Решение № 2-552/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-269/2025~М-62/2025

Дело №

УИД 05 рс 0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Арани 3 июня 2025 г.

Судья ФИО2 районного суда Республики Дагестан Магомедова А.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному Фонду Республики Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить ФИО4 в должности в специальный трудовой стаж и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Социальному Фонду РД о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить ФИО4 работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Требования истца мотивированы тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> ФИО2 <адрес> Дагестанской АССР. Начал он свою трудовую деятельность в колхозе «им. ФИО2» ФИО2 <адрес>. Имеет стаж более сорока лет, включая на работах с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСФР по РД в ФИО2 <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УСФР по РД в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании статьи 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ» ему было отказано по причине того, что отсутствует льготный стаж. При этом не учтен как льготный стаж его работы в колхозе «им. ФИО2» за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во внесудебном порядке установить его льготный стаж и тяжелые условия труда невозможно. В действительности он добросовестно отработал все эти годы. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 2 вышеуказанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность ФИО4 работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных ФИО4, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 в страховой стаж включаются ФИО4 работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти ФИО4 уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.30 Закона под общим трудовым стажем понимается —Y суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статья 13 Закона устанавливает, что при подсчете страхового стажа ФИО4 работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Стаж работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец просит суд признать незаконным Решение УСФР по РД в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании статьи 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ», просит обязать Отделение СФР по <адрес> включить в его трудовой льготный стаж неучтенные ФИО4 работы рабочим и мастером кожного цеха в колхозе «им. ФИО2» Хунзахскогорайона за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать Отделение СФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании статьи 30 ФЗ -400 с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде он полностью поддержал свои требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Социального Фонда РД по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что комиссия по назначению пенсий вынесла решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав тем, что ФИО4 его работы не соответствует Списку №. В связи с чем доводы истца не обоснованы. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УСФР по РД в ФИО2 <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Из отказного решения усматривается, что в соответствии со статьей 30 ч.1 п.2 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В расчет пенсионного капитала заявителя включены ФИО4 работы как общий страховой стаж: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - колхозник колхоза им. ФИО2 <адрес>;- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - рабочий кожного цеха колхоза им.К.ФИО2 <адрес> - в справке, уточняющей характер работы и в акте проверки льготный характер работы не усматривается: должность "мастер (рабочий) кожевенного цеха" (так в тексте) не соответствует списку должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия (Раздел XX позиция 2210800 б-код 23298 - "мастера производственных участков, занятые в отмоточно-зольных и сыреиных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья" Списка №), также не указано, в каком режиме работал заявитель (в течение полного рабочего дня и т.д.);-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- ФИО4 учебы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -сторож ФИО4 Советского РОВД <адрес>;-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г, - колхозник колхоза "15 Октябрь" <адрес> - ФИО4 учтены по начисленному заработку по Архивной справке; ФИО4 работы по выписке из лицевого счета застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - МКОУ "Батлаичская средняя общеобразовательная школа им. ФИО9".

НЕСТРАХОВЫЕ ФИО4:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - ФИО4 безработицы;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - ФИО4 ухода за 80-летними.

В итоге страховой стаж заявителя составляет 40 лет 11 месяцев 6 дней, льготный стаж (Список №) отсутствует.

Таким образом согласно отказному решению от ДД.ММ.ГГГГ, должность "мастер (рабочий) кожевенного цеха" (так в тексте трудовой книжки) не соответствует списку должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия (Раздел XX позиция 2210800 б-код 23298 - "мастера производственных участков, занятые в отмоточно-зольных и сыреиных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья" Списка №), также не указано, в каком режиме работал заявитель (в течение полного рабочего дня и т.д.);

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона. На 2024 год требования к ИПК-28.2.

Согласно нормам Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления ФИО4 работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденного постановлением ФИО3 СССРот 26.01.1991г. №, раздел XX легкая промышленность позиция 2210800 Кожевенное и меховое производство, первичная обработка кожевенного сырья б-код 23298 - «мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенного-мехового сырья».

При этом право в связи с особыми условиями труда имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ соответствующего характера, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии могут быть включены ФИО4, при условии его постоянной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

На индивидуальном лицевом счете гражданина, ФИО4 работы, дающем право на досрочное назначение пенсии должны быть с указанием льготного кода, соответствующего занимаемой должности и, соответственно, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Страхователи, у которых есть работники, занятые на вредных и тяжелых работах (ч. 1, 2, 2. 1 ст. 58.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ) должны выплачивать дополнительные тарифы страховых взносов. На работников, перечисленных в п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - по тарифу 6%.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которойсопряжено неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенным психофизиологическими нагрузками обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа ФИО4 работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По имеющимся в макете документам и на основании выписки из ИЛС у заявителя на дату обращения 14.04.2023г. имеется 40 лет 11 месяцев и 6 дней общего страхового стажа, льготный специальный стаж - отсутствует.

Суд считает, что льготный специальный стаж у ФИО1 имеется по следующим основаниям:

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, исследованной в ходе судебного заседания в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал рабочим кожного цеха колхоза им.К.ФИО2 <адрес>.

Указанная запись не соответствует списку должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия (Раздел XX позиция 2210800 б-код 23298 - "мастера производственных участков, занятые в отмоточно-зольных и сыреиных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья" Списка №).

Для подтверждения своих доводов о том, что деятельность истца ФИО1 соответствовала Разделу XX позиции 2210800 б-код 23298 - "мастера производственных участков, занятые в отмоточно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья" Списка №) и что он работал в течение полного рабочего дня истцом было заявлено ходатайство о вызове свидетелей, которые работали с ним в колхозе им. К.ФИО2 <адрес> в спорный ФИО4.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО5 М.И. пояснили в суде, что они вместе с ФИО1 работали рабочими кожного цеха. Они подтверждают, что в ФИО1 работал в Батлаичинском колхозе имени ФИО2. С 1991 года они занимались подготовкой и первичной обработкой сырья, работали дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья, все эти этапы обработки кожи присутствовали при их работе. Видимо этот было опасно для здоровья, так как многие работники давно умерли. Были закуплены станки, реактивы, это было единственное производство в Нагорном Дагестане. Работал истец в течение полного рабочего дня и до последних дней существования колхоза.

Суд считает, что разница в наименовании должностей в трудовой книжке, и в наименовании в Списках должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию досрочно, при отсутствии вины работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных ФИО4 в специальный стаж имеются. Нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца (заполнение трудовой книжки), при том, что работник фактически выработал указанный специальный стаж.

По мнению суда, работа истца в должности «мастера кожевенного цеха» соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденного постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, раздел XX легкая промышленность позиция 2210800 Кожевенное и меховое производство, первичная обработка кожевенного сырья б-код 23298, а именно наименованию - «мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенного-мехового сырья.

Проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца. Совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно, с достоверностью свидетельствует о том, что истец в спорный ФИО4 работал в должности мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенного-мехового сырья.

Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации его заявления) ему должна быть назначена пенсия.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение УСФР по РД в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на основании статьи 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Социальный Фонд по <адрес> включить в трудовой льготный стажФИО1 неучтенные ФИО4 работы рабочим и мастером кожного цеха в колхозе «им. ФИО2» Хунзахскогорайона за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Социальный Фонд по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старостиФИО1 на основании статьи 30 ФЗ -400 с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Магомедова