Постановление № 5-429/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-418/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/по делу об административном правонарушении/

23 июля 2018 года г.Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Еременко С.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД по Туапсинскому району протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судьи поступил протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ и материалы к нему.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данные материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.4 части 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу указанной статьи существенные технические ошибки, влияющие на содержание протокола по делу об административном правонарушении, т.е. ошибки, исправление которых существенно изменяет содержание протокола как доказательства по делу об административном правонарушении, могут быть исправлены только при условии обеспечения лицу, в отношении которого был составлен такой протокол, возможности реализации прав, указанных в ст. 28.2 КоАП РФ.

Представляется, что несущественные технические ошибки должны исправляться в таком же порядке. Полномочия на исправление технической ошибки в протоколе по делу об административном правонарушении имеются только у лица, составившего такой протокол.

Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Сотрудниками правоохранительных органов не устранены нарушения указанные судом, в постановлении от 17.07.2018 года.

Кроме этого в экспертизе на которую, ссылаются сотрудники полиции как доказательство виновности привлекаемого лица, нет сведений, что эксперт предупрежден об административной ответственности за ложное заключение.

Судья не является органом административного преследования и не вправе по своей инициативе добывать доказательства по делу, в связи с чем, материалы административного дела подлежат возврату для доработки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел МВД России по Туапсинскому району административный протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ и материалы к нему.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток, через Туапсинский городской суд.

Судья: п/п С.Н. Еременко

Копия верна С.Н. Еременко