Решение № 2А-270/2017 2А-270/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-270/2017

№ 2а-2-270/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра

24 ноября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ФИО1, ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МИФНС №5 России по Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 5 по Калужской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик прекратил предпринимательскую деятельность и был исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты сумм страховых взносов и соответствующих пени налогоплательщик был уведомлен направленными ему требованиями. В отношении ФИО1 выставлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ. № № (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.); от ДД.ММ.ГГГГ. № № (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.); от ДД.ММ.ГГГГ. № № (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.); от ДД.ММ.ГГГГ. № № (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

За ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм страховых вносов на общую сумму 54 321 руб. 17 коп., в том числе:

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8 409 руб. 58 коп., в том числе недоимка 6 521 руб. 30 коп. и пени 1 888 руб. 28 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд на выплату страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. размере 45 911 руб. 59 коп., в том числе недоимка 35 426 руб. 13 коп. и пени 10 485 руб. 46 коп.

До настоящего времени указанные в требованиях суммы в бюджет не поступили.

Данные о сальдо расчетов по страховым взносам поступили в Межрайонную ИФНС России № 5 по Калужской области в апреле 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В связи с пропуском указанного срока, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд за взысканием задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, поскольку данный срок пропущен в связи с тем, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной администрированием значительного количества плательщиков. Также просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на общую сумму 54 321 руб. 17 коп.

Административный истец - МИФНС России № 5 по Калужской области надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От МИФНС России №5 по Калужской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик – ФИО1 также своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, и не представил возражений относительно заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольный органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, имеющий ИНН №, проживающий по адресу: проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МИФНС №5 России по Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 5 по Калужской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность и был исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм страховых вносов на общую сумму 54 321 руб. 17 коп., из них:

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8 409 руб. 58 коп., в том числе недоимка 6 521 руб. 30 коп. и пени 1 888 руб. 28 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд на выплату страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. размере 45 911 руб. 59 коп., в том числе недоимка 35 426 руб. 13 коп. и пени 10 485 руб. 46 коп.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС № 5 России по Калужской области ФИО1 были направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ. № № об уплате образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ задолженности, где ему был установлен крайний срок для уплаты задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ.;

от ДД.ММ.ГГГГ. № № об уплате образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ с крайним сроком для уплаты задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ. № № об уплате образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ задолженности, с крайним сроком для уплаты задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ. № № об уплате образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ задолженности, где ему был установлен крайний срок для уплаты задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ.) требования ответчиком исполнены не были.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам подано в суд административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ и (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В абзаце третьем данного пункта установлено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что общая сумма задолженности в виде неуплаченных сумм страховых взносов, подлежащих взысканию с ФИО1 превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения требования № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, с имеющейся общей задолженностью по требованию № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС №5 России по Калужской области в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ (посредством почтового отправления), в связи с чем, требование МИФНС №5 России по Калужской области о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам с ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Cтатьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Рассмотрев заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с указанным иском, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного срока. Ссылка административного истца на загруженность государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц и на то, что техническая передача сведений из органов ПФР в ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняло значительное время, не свидетельствует об уважительности причин пропуска указанного срока.

Учитывая все изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в виду пропуска административным истцом срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные административным истцом причины пропуска срока суд не находит уважительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (г. Жиздра) Калужской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: