Решение № 2-1372/2019 2-1372/2019~М-1089/2019 М-1089/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1372/2019

Дело № 2-1372/2019

(УИД 61RS0020-01-2019-001537-32)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право собственности на квартиру №, общей площадью 43,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности С.Е.П. на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска, по отмеченному выше адресу спорной квартиры ранее зарегистрировано в реестре прав за С.Е.П., что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска. С.Е.П. умер (дата), после его смерти открылось наследство, которое приняла его жена ФИО2 Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, после смерти С.Е.П. заведено наследственное дело № нотариусом нотариального округа города Новошахтинска Ж.М.К. В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» С.Е.П. принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы между С.Е.П. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № от 06.11.2009 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно данному договору С.Е.П. обязан был безвозмездно передать Администрации города в срок не позднее двух лет после заключения договора участия долевого строительства (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. В связи с тем, что С.Е.П. участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда ему и его семье было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. С учетом указанных условий С.Е.П. (умерший (дата)) должен был безвозмездно передать занимаемое им и его семьей ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договоры о передаче и все иные соответствующие документы, а также передать техническую документацию и правоустанавливающие документы на ветхое жилье. Однако до своей смерти С.Е.П. обязательство по передаче ветхого жилья не исполнил, до настоящего времени право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за С.Е.П. Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному договору, наследник, принявший наследство, становиться должником и несет обязанности по их исполнению со для открытия наследства. Ответчик, приняв наследство за умершим в виде новой квартиры, принял и наследство в виде ветхого жилья в независимости, получали ли они на него свидетельство о праве на наследство или нет. Наследники, приняв права наследодателя (право на новое жилье согласно договору долевого участия) также приняли на себя и обязанности на передаче в установленном порядке ветхого жилья муниципальному образованию. В силу принятых обязательств ответчик обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени не зарегистрировала переход права к муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно телефонному сообщению просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что С.Е.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует справка МП БТИ от 29.05.2019.

Указанный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами ОАО «Ростовуголь».

06.11.2009 между Администрацией города Новошахтинска и С.Е.П. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Согласно условиям указанного договора на предоставление социальной выплаты, Администрация города Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязана была перечислить С.Е.П. социальную выплату на состав семьи из двух человек 1146600 руб. 00 коп. для приобретения жилого помещения, С.Е.П. обязан был передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

Однако по настоящее время указанные обязательства С.Е.П. по передаче ветхой квартиры Администрации города и оформлению соответствующих документов на эту передачу, не исполнил, несмотря на то, что ему и его семье было предоставлено жилое помещение, а именно квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, что подтверждается копией договора № об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и выпиской из ЕГРН от 07.06.2019.

Как следует из материалов дела, С.Е.П. умер (дата), его единственным наследником является ФИО2, ответчик по делу.

Принимая во внимание, что до своей смерти С.Е.П. не исполнил принятые на себя указанные выше обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передал в установленном порядке ветхое жилое помещение, а именно квартиру <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», и учитывая положения ст. 1112 ГК РФ, в соответствии с которой в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, суд приходит к выводу, что требования истца КУИ Администрации города, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», предъявленные к ответчику ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в размере 2873 руб. 00 коп., исходя из инвентаризационной стоимости спорной квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права, удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру №, общей площадью 43,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Прекратить право собственности С.Е.П. на квартиру №, общей площадью 43,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 2873 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2019 года.