Решение № 2А-823/2018 2А-823/2018 ~ М-586/2018 М-586/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-823/2018

Дело № 2а-823/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Доценко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд административным иском к Администрации г. Алушты о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, где проживает постоянно по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги и сбор за пользование жильем.

Решением № сессии ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Приветненского сельского Совета Автономной Республики Крым, истцу разрешено сбор документов для оформления здания расположенного по <адрес> собственность.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Приветненского сельского Совета, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан ордер № на жилое помещение <адрес> в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию города Алушта с заявлением о заключении договора социального найма.

Однако администрация своими письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие справки о регистрации по форме № по указанному адресу. В связи с чем, он обратился в ОМВД России по г. Алушта, где ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении данной справки в связи с отсутствием договора социального найма.

Полагает, что отказ в регистрации и заключении договора социального найма является незаконнным. В связи с чем просил суд признать действия Администрации города Алушта Республики Крым по отказу в заключении договора социального найма, на <адрес> в <адрес>-незаконным. Обязать Администрацию города Алушта Республики Крым заключить с ним договор социального найма, на <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации г. Алушта, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 1).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом пунктом 2 части 9 названной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно сообщению Администрации г. Алушта от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора социального найма необходимо предоставить пакет документов, подтверждающий право пользования жилым помещением. В предоставленных истцом документах отсутствует справка о регистрации по форме № по адресу: <адрес> (л.д.21).

Согласно сообщению Администрации г. Алушта от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора социального найма необходимо предоставить пакет документов, подтверждающий право пользования жилым помещением. В предоставленных истцом документах отсутствует справка о регистрации по форме № по адресу: <адрес> (л.д.20).

Согласно пояснений истца данных им в суде обжалуемые им действия ответчика были выражены в этих письмах, а также пояснил что после их получения он обратился за осуществлением регистрации в ОМВД по г. Алуште.

Письмом ОМВД по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) истцу разъяснено что для осуществления его регистрации ему необходимо предоставить дополнительные документы. В том числе договор социального найма.

Таким образом, суд приходит к убеждению что истцу было известно об оспариваемых им действиях не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск истцом подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока обращения в суд, при этом доводов относительно уважительности причин пропуска данного срока, ходатайства о его восстановлении не заявлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает наличие оснований, для отказа в иске в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 219, 226-227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июня 2018 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко