Постановление № 5-261/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-261/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Прокопенко-Елина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженки <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> проживающей по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проверки <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в магазине «<данные изъяты>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> А, установлено нарушение требований Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст. 15, КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001г. ст. 6.3 КоАП РФ, СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Как следует из протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при проведении проверки ИП ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ФИО2, действующая на основании доверенности, поясняла, что на сегодняшний день нарушения не устранены.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что нарушения действительно имели место быть, обязалась их устранить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 39 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 15 указанного закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведения Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проверки, проводимой <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в магазине <данные изъяты>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> установлено нарушение требований Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст. 15, КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001г. ст. 6.3 КоАП РФ, СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> усматривается, что магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п. 3.1. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 – стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования определяются при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения.

Не оборудованы фасовочные помещения: отсутствуют двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 5.4. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01, что является нарушением п. 5.4 СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 согласно которого помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Не обеспечено наличие раздельных складских помещений для продовольственных и непродовольственных товаров, что является нарушением п. 5.6. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01, согласно которого в организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается.

Не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала, отсутствует гардеробная, что является нарушением п. 13.5. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 согласно которого работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Не обеспечена организация производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования, не ведется журнал температурного режима холодильников, что является нарушением п. 1.4. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 согласно которого в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Допущен прием хлеба без наличия документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность, что является нарушением п. 7.1. СП 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 согласно которого, в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

Указанные действия подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности; обращение гражданина от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; выписка ЕГРН; выписка из ЕГРИП.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, судья считает, вину ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельствов судья признает признание вины во вменяемом правонарушении. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая существенность выявленных нарушений, а также имеющуюся угрозу здоровью и жизни населения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> /взд от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о временном запрете деятельности, наложен временный запрет ИП ФИО1 осуществлять деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> А с 09 часов 00 мин <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в эксплуатации вышеназванного магазина на срок 20 суток, с зачетом срока временного запрета деятельности.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженку <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> проживающую по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ул. С.С. Суразакова, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> А – с обеспечением доступа персонала магазина в указанное помещение для устранения нарушений на срок 20 суток, с зачетом в срок приостановления срока временного запрета деятельности.

Приостановление деятельности не должно препятствовать проходу представителей и работников к данному объекту для устранения нарушений.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить для исполнения в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Прокопенко-Елина