Решение № 12-396/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-396/2020

К делу №12-396/20


РЕШЕНИЕ

«18» сентября 2020 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» - ФИО1,

рассмотрев жалобу ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» на постановление начальника Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП по РА – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.08.2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП по РА – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.08.2020г. ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Посчитав указанное постановление незаконным, общество обратилось в суд с соответствующей жалобой. В обоснование жалобы указывает на то, что уполномоченным органом не было представлено доказательств, подтверждающих вину общества в совершенном правонарушении. Так, протокол об административном правонарушении был составлен в нарушение положений КоАП РФ. Кроме того, о дате рассмотрения дела представитель общества не был уведомлен надлежащим образом.

Просили отменить постановление начальника Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП по РА – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.08.2020г.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» и изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП по РА – старшего судебного пристава ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 18.08.2020г. в отношении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 11.08.2020г. в отношении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» в присутствии его присутствии ФИО1 был соствлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Из указанного протокола усматривается, что на его второй странице имеется объяснения представителя виновного, а на третьей странице имеется отметка представителя о получении копии протокола.

При этом, на четвертой странице протокола имеется отметка должностного лица о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом состоится 18.08.2020г. по месту нахождения службы. Вместе с тем, графа «дата, подпись, расшифровка подписи нарушителя (его представителя)» под указанной отметкой представителем виновного не заполнена.

Из представленных материалов также усматривается, что протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление были отправлены заявителю разными конвертами, но в один день – 25.08.2020г.

Каких либо иных сведений, указывающих о надлежащем извещении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» о рассматриваемом деле об административном правонарушении материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие представителя общества, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция о существенности и невосполнимости нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неразъяснении прав участникам производства по делу об административном правонарушении ранее неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с этим суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление и вернуть дело на новое рассмотрение, поскольку указанное существенное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП по РА – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.08.2020г.по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «АдыгеяГАЗавтосервис» по 1 ст. 17.15 КоАП РФ вернуть в Майкопское городское отделение судебных приставов УФССП по РА на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья - подпись - Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007113-24

Подлинник находится в материалах дела № 12-396/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.