Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-151/2017

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 27 февраля 2017 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Созонтове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пуровскому району (далее – ОМВД России по Пуровскому району) о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд поступило указанное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и изолятору временного содержания ОМВД России по Пуровскому району (далее – ИВС). Заявленные требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере №. В это время № содержался в антисанитарных условиях. В камере № отсутствовала перегородка между туалетом и жилой зоной, что нарушало приватность при пользовании туалетом и, как следствие, унижало человеческое достоинство истца. Воздух в камере не вентилировался, запах санузла доставлял неприятные ощущения. Дезинфекция камеры и санузла в ней не производилась, унитаз в камере отсутствует. Площадь указанной камеры не соответствует требованиям из расчёта 4 квадратным метра на одно лицо. В камере отсутствовал бочок для питьевой воды, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов находится в антисанитарном состоянии (ржавый, грязный). Лицам, содержащимся в ИВС, не выдают настольные игры и издания периодической печати. В связи с тем, что истец содержался в указанных условиях ему причинён моральный вред. В иске ФИО1 просил взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УМВД России по ЯНАО).

Ответчик ОМВД России по Пуровскому району представил возражения на иск (л.д. 63-67) и дополнения к ним с приложением фототаблиц, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Сообщил, что здание ИВС, расположенное по адресу: <адрес>, находился в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района ИВС передан в оперативное управление <данные изъяты>. Здание ИВС построено в ДД.ММ.ГГГГ отвечало установленным санитарным, противопожарным и иным требованиям и правилам. В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в ИВС подозреваемым и обвиняемым созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В камере № имеется перегородка между туалетом и жилой зоной с соблюдением правил приватности. Санитарный узел оборудован в соответствии с требованиями, также в нём имеется кран с водопроводной водой. В камере имеется умывальник с водопроводной водой и бочок с питьевой водой. Еженедельно лица, содержащиеся в ИВС проходят санобработку, осуществляют помывку в душе продолжительностью не менее <данные изъяты>, после которой осуществляется смена постельного белья. Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к Приказу №) указанные лица должны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений. В каждую камеру выдаётся уборочный инвентарь и иные предметы для уборки камеры. Для общего пользования в камеры по нормам предоставляются настольные игры – нарды и шашки. В ИВС имеется библиотека, в которой находятся книги, выдаваемые лицам, содержащимся в ИВС. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Соответчик УМВД России по ЯНАО представил возражения на иск (л.д. 42-45), в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, аналогичным доводам ОМВД России по Пуровскому району. Дополнил, что в силу ст.ст. 151, 171, 1099,1101 ГК РФ компенсация морального вреда может быть взыскана в случае незаконных действий и бездействий органов государственной власти в отношении лица. В данном случае ответчики не допускали таких действий и бездействий, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец, надлежащим образом уведомленный о дате и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, представители ОМВД России по Пуровскому району ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Дополнили, что согласно техническому плану и паспорту ИВС общая площадь четырёхместной камеры №, в которой содержался истец, составляет более 16 квадратных метров, то есть более 4 квадратных метров на 1 человека. Камера оборудована в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санузел, который имеет перегородку с остальным помещением камеры. В камере имеется бочок с питьевой водой. Металлические шкафы для личных принадлежностей и продуктов питания соответствуют установленным требованиям. Лицам, содержащимся в ИВС, выдаются настольные игры – шашки и нарды. В ИВС имеется библиотека, книги и периодические издания из которой выдаются желающим лицам, содержащимся в ИВС.

Исследовав доводы иска и возражений на него, заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Из содержания журнала учёта лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 32-34, 82-84) в период с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 содержался в камере № ИВС.

ИВС является структурным подразделением ОМВД России по Пуровскому району, что следует из содержания Положения об ИВС, утверждённого приказом ОМВД России по Пуровскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 85-93), и Положения об ОМВД России по Пуровскому району, утверждённому приказом УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 94-103).

Здание ИВС построено в 2006 г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-31, 72-74), распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 75) и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 76-77).

Данное здание ИВС является собственностью муниципального образования Пуровский район и передано в оперативное управление ОМВД России по Пуровскому району, на что указывают свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 68, 71) и приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (л.д. 69-70).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35) здание ОМВД России по Пуровскому району соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В штате ИВС имеется дезинфектор, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно журналу санитарного состояния ИВС № проверка санитарного состояния ИВС осуществляется в будни - ежедневно.

Согласно техническому паспорту ИВС (л.д. 19-26) каждая камера ИВС оборудована: индивидуальными спальными местами, тумбочками, вешалками для одежды, столами для приема пищи со скамейками, санузлами, розетками, радиодинамиками. Площадь четырёхместных камер составляет <данные изъяты> квадратных метров.

Из объяснений представителей ОМВД России по Пуровскому району и представленных ими фотографий следует, что камера № имеет оборудованный санузел, отгороженный от остальной части камеры. В камере имеется вентиляция, бочок с питьевой водой, металлические шкафы для личных вещей и продуктов питания. В ИВС имеется библиотека и настольные игры – шашки и нарды.

Из содержания государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15) следует, что ОМВД России по Пуровскому району с индивидуальным предпринимателем ФИО9 заключён контракт по оказании услуг по организации (изготовлению и поставке) продукции горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС и специальных помещениях ДЧ ОМВД России по Пуровскому району.

Также ОМВД России по Пуровскому району с ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли – Пурнефтегазгеология» заключён государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18) на оказание услуг по стирке, сушке, глажению прямого постельного белья и полотенец ИВС.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 1 ст. 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьёй 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждёнными приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере и иные предметы.

Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В судебном заседании установлено, что камера № ИВС оборудована в соответствии с указанными требованиями, что также подтверждается предоставленными фотографиями. Площадь камеры соответствует установленным нормативам.

Объективных данных, подтверждающих доводы истца, в судебном заседании не получено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пуровскому району о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 06 марта 2017 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____