Решение № 2А-404/2017 2А-404/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-404/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой К.М.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Плавского района Тульской области Папрыгина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая на следующее. ФИО2 осужден 11 октября 2010 года . по ч.1 ст.228 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 31 декабря 2014 года. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании этого и положений Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня, за исключением работы в ночное время; обязательства явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где одновременно реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 признал административные исковые требования. Не отрицал изложенных в административном иске обстоятельства и не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, указанных в административном иске.

В судебном заседании заместитель прокурора Плавского района Тульской области Папрыгин Е.С. считал требования административного искового заявления обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение заместителя прокурора Папрыгина Е.С., изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, вступившим в силу 1 июля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 названной статьи (ст.3) административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором . от 05 июля 2010 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года и возложением обязанностей в соответствии со ст.73 УК РФ.

Приговором . от 11 октября 2010 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

31 декабря 2014 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Принимая во внимание положения ст.10 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2010 №63-ФЗ) судимость ФИО2 за совершенное им преступление по приговору от 05 июля 2010 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 31 декабря 2020 года.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из представленных в суд письменных материалов видно и в судебном заседании из объяснений ФИО2 установлено, что после освобождения он зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает по <адрес>.

Согласно рапорту от 22 июня 2017 года заместителя начальника ОУУПиПДН МОМВД «России» Плавский ФИО ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя неудовлетворительно, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

23 мая 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по постановлению начальника полиции МОМВД РФ «Плавский» № от 23 мая 2017 года и ему назначен административный штраф.

30 мая 2017 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по постановлениям начальника полиции МОМВД РФ «Плавский» № и № от 30 мая 2017 года и ему назначен административный штраф.

Сведений об отмене указанных постановлений должностного лица в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных данных судом в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст.3 настоящего Федерального Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом установленных выше обстоятельств, данных о личности и поведении ФИО2, конкретных обстоятельств дела, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление врио начальника МОМВД РФ «Плавский» и установить в отношении ФИО2 административный надзор с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенный период времени суток, за исключением работы в ночное время согласно трудовому графику; обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление врио начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время согласно трудовому графику, утвержденному работодателем;

обязать поднадзорного ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2017 года.

Председательствующий Д.А. Малинин