Постановление № 5-472/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-472/2020

Дело № 5-472/2020

25RS0001-01-2020-002451-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 г. город Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города г.Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Узбекистан, зарегистрированной и проживающей в <адрес> края, <адрес>, замужем,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО7. привлекла к трудовой деятельности (допустила к оказанию услуг) на территории РФ гражданина Узбекистана ФИО4у. в качестве продавца-консультанта в магазине строительных материалов <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>, по виду трудовой деятельности, не указанной в патенте, при этом патент ФИО4у. содержит сведения о виде трудовой деятельности, чем нарушила статью 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседание ФИО2 ФИО8. вину в совершении административного правонарушения признала.

В судебном заседании защитник ФИО3 ФИО9., ссылаясь на семейные обстоятельства и здоровье привлекаемого лица, просил о замене наказания на предупреждение, либо уменьшении административного штрафа до минимального.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности (допустила к оказанию услуг) на территории РФ гражданина Узбекистана ФИО4у. в качестве продавца-консультанта в магазине строительных материалов <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>, по виду трудовой деятельности, не указанной в патенте, при этом патент ФИО4у. содержит сведения о виде трудовой деятельности – подсобный рабочий.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО4у., договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника от ДД.ММ.ГГГГ, патентом ФИО4у., трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4у. по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, свидетельствующих о порочности представленных письменных доказательств, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Довод защиты о том, что ФИО4 подал документы в УМВД России по <адрес> о внесении изменений в патент, и на момент составления протокола об административном правонарушении получил патент с видом разрешенной деятельности - «продавец-консультант», судья отклоняет, поскольку данное обстоятельство не исключает факта совершения выявленного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, судья считает, что ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Довод защитника о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение является несостоятельным.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Тот факт, что ИМ ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также что оно привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В данном случае наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При назначении наказания судья, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание ее имущественное, финансовое, семейное положение, состояние здоровья, наличие обстоятельства, смягчающего наказание - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снижает размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), расчетный счет 40№ Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 18№, УИН 18№, ОП №, <адрес>А.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ленинский районный суд <адрес> края.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Л.В.Соколова

Дата выдачи:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата вступления в законную силу: