Решение № 2А-1824/2020 2А-1824/2020~М-1732/2020 М-1732/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1824/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002924-25

Дело № 2а-1824/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 10.11.2021 и установлении в отношении него административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрет выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Черногорского городского суда от 31.03.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 10.11.2015 по постановлению Черногорского городского суда от 26.10.2015 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился 04.06.2016, судимость погасится 10.11.2021. Полагает, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда РХ от 31.01.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления *** от *** ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением *** от *** ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 24 дня.

ФИО1 освобожден 10.11.2015 (справка *** от ***).

Из приговора Черногорского городского суда РХ от 31.01.2013 следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до 10.11.2015 (до погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, составленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает с ***, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Также в суд представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в частности, 29.09.2020 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.11.2019 по ст. 6.1.1 КоАП РФ и 07.09.2020 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, режима его работы, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определив количество явок для регистрации – два раза в месяц.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных административных ограничений суд не усматривает. Доказательств необходимости и целесообразности установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор сроком до 10 ноября 2021 года (до погашения судимости) с установлением административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020 года.