Решение № 2А-1186/2019 2А-1186/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-1186/2019

КОПИЯ

№ 2а-1186/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 25 апреля 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Тауафетдиновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2016 год; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 11 380 рублей. Поскольку своевременно обязанность по уплате самостоятельно исчисленных обязательств налогоплательщиком не исполнена, в адрес налогоплательщика направлено требование от 24.04.2017 года № на сумму 11 380 рублей. На дату составления искового заявления задолженность административным ответчиком полностью не уплачена, в связи с чем заявлено о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 11 380 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Извещался судом по адресу места жительства, указанному административным истцом в административном исковом заявлении: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 имел по указанному адресу временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Иного фактического адреса проживания ответчика у суда не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело по последнему известному адресу места жительства ответчика (ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

24.07.2017 года Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю ответчику было выставлено требование № об уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 11 380 рублей с указанием срока уплаты – до 11.08.2017 года (л.д. 6).

Указанное требование направлено ответчику (л.д. 7).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края ФИО2 от 04.02.2019 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д. 3).

Согласно расчету задолженности на 17.01.2019 года за ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 11 380 рублей, пеня – 1 536,51 рублей (л.д. 8).

Уплата задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени административным ответчиком не исполнена.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от 24.07.2017 года №, когда размер суммы налогов превысил 3 000 рублей, то есть с 11.08.2017 года. Срок на обращение в суд истек 11.02.2018 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю обратилась к мировому судье 30.01.2019 года, что подтверждается копией заявления о вынесении судебного приказа, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц поступило в суд 01.04.2019 года.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание задолженности по налогу утрачено, в связи с чем, мировым судьей отказано в принятии соответствующего заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю не обращалась, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящими требованиями суду не предоставило, следует признать, что административным истцом пропущен установленный ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр

находится в деле №2а-1186/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-001059-18