Решение № 2А-58/2018 2А-58/2018~М-56/2018 М-56/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-58/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сидорова М.А., при секретаре судебного заседания Михасевой О.В., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № старшего сержанта ФИО2, заместителя военного прокурора 36 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-58/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просил признать незаконным решение аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его.

Кроме того, ФИО1 просил признать основания (причины) для его досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию уважительными и обязать командира войсковой части № досрочно уволить его по собственному желанию на основании п. 6 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отправить рапорт о его увольнении в аттестационную комиссию войсковой части № на новое рассмотрение.

В обоснование своих требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом к командиру войсковой части № об увольнении по собственному желанию в связи с уходом на более оплачиваемую работу, по причине недостатка денежного довольствия. Также командованием воинской части нарушается регламент служебного времени и не предоставляются дополнительные сутки отдыха, нарушаются его права на получение служебного жилья. Заседание аттестационной комиссии по вопросу увольнения с военной службы по собственному желанию без объяснения причин неоднократно откладывалось, в связи с чем он обратился с жалобой в 36 военную прокуратуру гарнизона. После того, как военная прокуратура провела проверку, заседание аттестационной комиссии войсковой части № по вышеуказанному вопросу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. По результатам заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, согласно которому уважительных оснований (причин) для увольнения по собственному желанию не установлено. Вместе с тем, по мнению ФИО1, решение аттестационной комиссии является незаконным, поскольку препятствует к увольнению по собственному желанию.

В ходе судебного заседания ФИО1 свои требования поддержал, при этом привёл аналогичные доводы, указанные в своем заявлении. Кроме того, показал, что председатель аттестационной комиссии отказался принимать документы, которые подтверждают наличие у него кредитных договоров и в связи с этим недостаток получаемого денежного довольствия.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 требования административного истца не признал и пояснил, что поданный военнослужащим рапорт на увольнение по собственному желанию не является безусловным основанием для увольнения по собственному желанию. Военнослужащий должен привести причины, которые объективно не позволяют ему проходить военную службу. Аттестационная комиссия рассмотрела рапорт ФИО1 и пришла к выводу об отсутствии уважительных причин для увольнения по собственному желанию. Заседание аттестационной комиссии по рапорту ФИО1 неоднократно откладывалось по причине проведения манёвров <данные изъяты> и отсутствием полного состава аттестационной комиссии войсковой части №.

Командир войсковой части № и председатель аттестационной комиссии войсковой части №, надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.

При этом в суд от командира войсковой части № поступили возражения, из которых следует, что он не согласен с требованиями административного истца, поскольку военнослужащий может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин, которые объективно не позволяют ему в полном объёме выполнять условия заключённого контракта. При изучении представленных ФИО1 документов уважительных причин для увольнения по собственному желанию не установлено.

Заместитель военного прокурора 36 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции ФИО3 полагал необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку представленные ФИО1 документы не могут являться основанием для досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № ФИО2, заключение заместителя военного прокурора 36 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО3, исследовав возражение командира войсковой части №, письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Согласно п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объёме выполнять условия заключённого контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.

Как видно из копии контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на десять лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>.

Из исследованного в судебном заседании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ходатайствует об увольнении с военной службы на основании п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по собственному желанию. К данному рапорту прилагает справку-вызов от индивидуального предпринимателя И о принятии на работу ФИО1 на должность <данные изъяты>.

Как видно из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уважительных оснований (причин) для увольнения по собственному желанию не установлено. В досрочном увольнении по собственному желанию на основании п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отказано.

Из содержания сообщения 36 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 усматривается, что проверкой законности и обоснованности действий воинских должностных лиц при рассмотрении на заседании аттестационной комиссии вопроса увольнения с военной службы по собственному желанию и принятия решения об отсутствии уважительных причин для увольнения, нарушений не выявлено, меры реагирования не осуществлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности заключения аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, поскольку аттестационная комиссия и командир войсковой части № в соответствии со своей компетенцией пришли к обоснованному выводу признать причины, указанные в рапорте, не достаточными для рассмотрения вопроса о досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию. Каких-либо обстоятельств, которые объективно не позволяют ФИО1 в полном объёме выполнять условия заключённого контракта на исследование аттестационной комиссии войсковой части № не представлено.

Поскольку решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, то и требования административного истца о признании основания (причины) для его досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию уважительными, обязании командира войсковой части № досрочно его уволить по собственному желанию на основании п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и отправке его рапорта об увольнении в аттестационную комиссию войсковой части № на новое рассмотрение, удовлетворению не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании решения аттестационной комиссии войсковой части №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.А. Сидоров