Решение № 2-579/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-579/2019;)~М-563/2019 М-563/2019 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-579/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> Полещук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» Кунчурукского сельсовета <адрес> об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском к ответчикам: Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» Кунчурукского сельсовета <адрес> (МКП «Коммунальщик»), администрации Кунчурукского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> об обязании совершить действия, просил (с учетом уточненных требований) обязать МКП «Коммунальщик» установить в котельной по адресу: <адрес> прибор учета тепловой энергии, администрацию Кунчурукского сельсовета <адрес>, администрацию <адрес> профинансировать приобретение МКП «Коммунальщик» прибора учета тепла в котельную. Для выполнения возложенной обязанности установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Полещук А.В. доводы иска поддержала, пояснила следующее: в августе ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде ДД.ММ.ГГГГ гг., в том числе МКП «Коммунальщик». В ходе проверки установлено, что МКП «Коммунальщик» предоставляет услуги по теплоснабжению объектам социального значения, расположенным на территории Кунчурукского сельсовета <адрес>, в этих целях эксплуатирует котельную, расположенную по адресу: <адрес>. В нарушение п. 2.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, котельная эксплуатируется без учета топливно-энергетических ресурсов.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> директору МКП «Коммунальщик» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Как следует из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, МКП «Коммунальщик» обязалось представление прокурора исполнить по мере поступления денежных средств. <адрес> в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. получена информация о неисполнении МКП «Коммунальщик» представления прокурора. Из письма МКП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приборы учета тепла не установлены, в связи с отсутствием финансовых средств, ожидается предоставление субсидии из администрации <адрес>.

Ненадлежащее соблюдение МКП «Коммунальщик» указанных требований влияет на безопасную эксплуатацию котельных, на надежность теплоснабжения населения, а также на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и стимулирование энергосбережения.

Прокурор отказался от требований к ответчикам: администрации Кунчурукского сельсовета <адрес>, администрации <адрес>, поскольку денежные средства, необходимые для приобретения прибора учета, предоставлены, осталось выполнить работу по установке прибора учета тепла в котельной. Настаивала на удовлетворении требований к ответчику – МКП «Коммунальщик» об обязании установить в котельной по адресу: <адрес> прибор учета тепловой энергии, просила установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Болотнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований к ответчикам: администрации Кунчурукского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> об обязании профинансировать приобретение МКП «Коммунальщик» прибора учета тепловой энергии, в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании директор МКП «Коммунальщик» ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что прибор учета тепла не установлен в котельной в связи с отсутствием финансовых средств. При наличии финансирования данный прибор будет приобретен и установлен.

С учетом надлежащего извещения представителя ответчика о дате и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Федеральный Закон № 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

На организации, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), распространяются Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №).

Пунктом 2.5.1 Правил № установлено, что для эффективной эксплуатации тепловых энергоустановок организация, в том числе обеспечивает учет топливно-энергетических ресурсов.

Судом установлено, что в ходе проверки МКП «Коммунальщик» соблюдения готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде ДД.ММ.ГГГГ гг., проведенной прокуратурой в августе ДД.ММ.ГГГГ г., были выявлены нарушения эксплуатации котельной расположенной на территории Кунчурукского сельсовета, по адресу: <адрес>, предусмотренные п. 2.5.1 Правил №. Котельная эксплуатируется без установления приборов учета тепла.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки директору МКП «Коммунальщик» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора района будет исполнено по мере поступления денежных средств. Представление прокурора в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано, но и не исполнено. Из информации, полученной прокуратурой района в декабре 2019 г. следует, что прибор учета тепла в котельной не установлены, в связи с отсутствием финансовых средств, ожидается предоставление субсидии из администрации <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКП «Коммунальщик» Кунчурукского сельсовета <адрес>, допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в эксплуатации котельной без установления прибора учета тепла, что влияет на безопасную эксплуатацию котельной, на надежность теплоснабжения населения, а также на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и стимулирование энергосбережения, и влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что является не допустимым.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» Кунчурукского сельсовета <адрес> об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Коммунальщик» Кунчурукского сельсовета сельсовета <адрес> установить прибор учета тепла в котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Для исполнения решения суда установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №