Решение № 2А-3308/2021 2А-3308/2021~М-3108/2021 М-3108/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-3308/2021

Дело № 2а-3308/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Шнайдер Е.А., с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В., с участием представителя административного истца Тимошенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

05 июля 2021 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора города Омска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-ресурсах

https://www.detki55.ru/media/forum_1/46c45427-c113-4079-b7fc-071a309569d4.jpeg

https://sun9-51.userapi.com/c836436/v836436137/4e83e/wMLGGS4xP0Q.jpg

https://sun9-24.userapi.com/impf/Kqh8FNANwI-2AcsI8PtLRe7cZQBSkbss1iRSTA/uI6ZJ-Hh67Y.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=5b7df5cd7fd4d7acb8e08b11ba72d28f&c;_uniq_tag=1KCuCqwqVaEM0BqgzTJEEGiMymWUArJUDnPJkN1v2uk&type;=album;%205

https://vk.com/putinxyulo2014?z=photo-78799155_456239017%2Falbum-78799155_204311639%2Frev

https://sun9-19.userapi.com/impf/c637121/v637121253/45710/0FNft-eQk4U.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=546373f2a17cfe4947bd10c41e2459c4&c;_uniq_tag=ifRoL_Wk3z0bTUgx9p5KfHb8_qOyAWSR3Te2gO9EsDU&type;=album

https://sun9-12.userapi.com/impf/c637920/v637920163/37525/Y0daOfMYSOI.jpg?size=637x441&quality;=96&sign;=7b3fc8cfecc4f931d3a86745fd5af82a&type;=album

https://ic.pics.livejournal.com/paszekpielawski/80958668/45670/45670_900.jpg

https://pp.userapi.com/c604625/v604625526/34f6e/AO244fRyK5U.jpg

https://sun9-51.userapi.com/impf/c637426/v637426169/6d97f/8_aCtr-SzmM.jpg?size=530x398&quality;=96&sign;=f41d5625b9152a71119de2da6513bc8e&c;_uniq_tag=RLazqvhG-qirKoPJLOLHETXF6Ad8NXptVeYJ4VZO3dI&type;=album

https://pp.userapi.com/c626418/v626418943/51da6/bUWfBaO1lxU.jpg, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Омска обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с названными выше требованиями. С учетом уточнения, в обоснование указано, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму, установлено, что по электронным адресам:

https://www.detki55.ru/media/forum_1/46c45427-c113-4079-b7fc-071a309569d4.jpeg

https://sun9-51.userapi.com/c836436/v836436137/4e83e/wMLGGS4xP0Q.jpg

https://sun9-24.userapi.com/impf/Kqh8FNANwI-2AcsI8PtLRe7cZQBSkbss1iRSTA/uI6ZJ-Hh67Y.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=5b7df5cd7fd4d7acb8e08b11ba72d28f&c;_uniq_tag=1KCuCqwqVaEM0BqgzTJEEGiMymWUArJUDnPJkN1v2uk&type;=album;%205

https://vk.com/putinxyulo2014?z=photo-78799155_456239017%2Falbum-78799155_204311639%2Frev

https://sun9-19.userapi.com/impf/c637121/v637121253/45710/0FNft-eQk4U.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=546373f2a17cfe4947bd10c41e2459c4&c;_uniq_tag=ifRoL_Wk3z0bTUgx9p5KfHb8_qOyAWSR3Te2gO9EsDU&type;=album

https://sun9-12.userapi.com/impf/c637920/v637920163/37525/Y0daOfMYSOI.jpg?size=637x441&quality;=96&sign;=7b3fc8cfecc4f931d3a86745fd5af82a&type;=album

https://ic.pics.livejournal.com/paszekpielawski/80958668/45670/45670_900.jpg

https://pp.userapi.com/c604625/v604625526/34f6e/AO244fRyK5U.jpg

https://sun9-51.userapi.com/impf/c637426/v637426169/6d97f/8_aCtr-SzmM.jpg?size=530x398&quality;=96&sign;=f41d5625b9152a71119de2da6513bc8e&c;_uniq_tag=RLazqvhG-qirKoPJLOLHETXF6Ad8NXptVeYJ4VZO3dI&type;=album

https://pp.userapi.com/c626418/v626418943/51da6/bUWfBaO1lxU.jpg в сети Интернет размещено изображение вагона метро и силуэта человека черного цвета со вставкой лица Президента РФ В.В. Путина, в руках которого находится взрывное устройство с надписью: «Россиянам от ФСБ», а в верхней части изображения расположена надпись: «Растут протестные настроения? Бастуют дальнобойщики? Упал рейтинг? Взорви метро!». Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что указанные интернет-сайты в Реестре не числятся. Административный истец признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанных страницах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Омска Тимошенко С.А., заявленные административные исковые требования в уточненном виде поддержал по основаниям, изложенным в иске, и дал пояснения, аналогичные его содержанию. Дополнил, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на указанных Интернет-сайтах, остается доступной неограниченному кругу лиц. Вход на сайты остается быть свободным.

Управление Роскомнадзора по Омской области, Роскомнадзор, своих представителей для участия в судебном разбирательстве не направили. Просили рассматривать дело в свое отсутствие. Представитель Роскомнадзора по Омской области в отзыве на заявленные требования указал на их обоснованность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в ее деятельности.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обратил внимание, в частности, на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию.

От установления данного факта зависит возможность включения сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Только судебное решение является основанием для включения в Единый реестр доменных имен запрещенной информации.

На момент судебного заседания, сведения о внесении в Единый реестр иограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанныхстраницах сайтов, отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, административные исковые требования о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-ресурсах

https://www.detki55.ru/media/forum_1/46c45427-c113-4079-b7fc-071a309569d4.jpeg

https://sun9-51.userapi.com/c836436/v836436137/4e83e/wMLGGS4xP0Q.jpg

https://sun9-24.userapi.com/impf/Kqh8FNANwI-2AcsI8PtLRe7cZQBSkbss1iRSTA/uI6ZJ-Hh67Y.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=5b7df5cd7fd4d7acb8e08b11ba72d28f&c;_uniq_tag=1KCuCqwqVaEM0BqgzTJEEGiMymWUArJUDnPJkN1v2uk&type;=album;%205

https://vk.com/putinxyulo2014?z=photo-78799155_456239017%2Falbum-78799155_204311639%2Frev

https://sun9-19.userapi.com/impf/c637121/v637121253/45710/0FNft-eQk4U.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=546373f2a17cfe4947bd10c41e2459c4&c;_uniq_tag=ifRoL_Wk3z0bTUgx9p5KfHb8_qOyAWSR3Te2gO9EsDU&type;=album

https://sun9-12.userapi.com/impf/c637920/v637920163/37525/Y0daOfMYSOI.jpg?size=637x441&quality;=96&sign;=7b3fc8cfecc4f931d3a86745fd5af82a&type;=album

https://ic.pics.livejournal.com/paszekpielawski/80958668/45670/45670_900.jpg

https://pp.userapi.com/c604625/v604625526/34f6e/AO244fRyK5U.jpg

https://sun9-51.userapi.com/impf/c637426/v637426169/6d97f/8_aCtr-SzmM.jpg?size=530x398&quality;=96&sign;=f41d5625b9152a71119de2da6513bc8e&c;_uniq_tag=RLazqvhG-qirKoPJLOLHETXF6Ad8NXptVeYJ4VZO3dI&type;=album

https://pp.userapi.com/c626418/v626418943/51da6/bUWfBaO1lxU.jpg, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению. Указанные интернет-ресурсы подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-страницах:

https://www.detki55.ru/media/forum_1/46c45427-c113-4079-b7fc-071a309569d4.jpeg

https://sun9-51.userapi.com/c836436/v836436137/4e83e/wMLGGS4xP0Q.jpg

https://sun9-24.userapi.com/impf/Kqh8FNANwI-2AcsI8PtLRe7cZQBSkbss1iRSTA/uI6ZJ-Hh67Y.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=5b7df5cd7fd4d7acb8e08b11ba72d28f&c;_uniq_tag=1KCuCqwqVaEM0BqgzTJEEGiMymWUArJUDnPJkN1v2uk&type;=album;%205

https://vk.com/putinxyulo2014?z=photo-78799155_456239017%2Falbum-78799155_204311639%2Frev

https://sun9-19.userapi.com/impf/c637121/v637121253/45710/0FNft-eQk4U.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=546373f2a17cfe4947bd10c41e2459c4&c;_uniq_tag=ifRoL_Wk3z0bTUgx9p5KfHb8_qOyAWSR3Te2gO9EsDU&type;=album

https://sun9-12.userapi.com/impf/c637920/v637920163/37525/Y0daOfMYSOI.jpg?size=637x441&quality;=96&sign;=7b3fc8cfecc4f931d3a86745fd5af82a&type;=album

https://ic.pics.livejournal.com/paszekpielawski/80958668/45670/45670_900.jpg

https://pp.userapi.com/c604625/v604625526/34f6e/AO244fRyK5U.jpg

https://sun9-51.userapi.com/impf/c637426/v637426169/6d97f/8_aCtr-SzmM.jpg?size=530x398&quality;=96&sign;=f41d5625b9152a71119de2da6513bc8e&c;_uniq_tag=RLazqvhG-qirKoPJLOLHETXF6Ad8NXptVeYJ4VZO3dI&type;=album

https://pp.userapi.com/c626418/v626418943/51da6/bUWfBaO1lxU.jpg,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы:

https://www.detki55.ru/media/forum_1/46c45427-c113-4079-b7fc-071a309569d4.jpeg

https://sun9-51.userapi.com/c836436/v836436137/4e83e/wMLGGS4xP0Q.jpg

https://sun9-24.userapi.com/impf/Kqh8FNANwI-2AcsI8PtLRe7cZQBSkbss1iRSTA/uI6ZJ-Hh67Y.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=5b7df5cd7fd4d7acb8e08b11ba72d28f&c;_uniq_tag=1KCuCqwqVaEM0BqgzTJEEGiMymWUArJUDnPJkN1v2uk&type;=album;%205

https://vk.com/putinxyulo2014?z=photo-78799155_456239017%2Falbum-78799155_204311639%2Frev

https://sun9-19.userapi.com/impf/c637121/v637121253/45710/0FNft-eQk4U.jpg?size=604x453&quality;=96&sign;=546373f2a17cfe4947bd10c41e2459c4&c;_uniq_tag=ifRoL_Wk3z0bTUgx9p5KfHb8_qOyAWSR3Te2gO9EsDU&type;=album

https://sun9-12.userapi.com/impf/c637920/v637920163/37525/Y0daOfMYSOI.jpg?size=637x441&quality;=96&sign;=7b3fc8cfecc4f931d3a86745fd5af82a&type;=album

https://ic.pics.livejournal.com/paszekpielawski/80958668/45670/45670_900.jpg

https://pp.userapi.com/c604625/v604625526/34f6e/AO244fRyK5U.jpg

https://sun9-51.userapi.com/impf/c637426/v637426169/6d97f/8_aCtr-SzmM.jpg?size=530x398&quality;=96&sign;=f41d5625b9152a71119de2da6513bc8e&c;_uniq_tag=RLazqvhG-qirKoPJLOLHETXF6Ad8NXptVeYJ4VZO3dI&type;=album

https://pp.userapi.com/c626418/v626418943/51da6/bUWfBaO1lxU.jpg.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова