Решение № 2А-1882/2019 2А-1882/2019~М-1630/2019 М-1630/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-1882/2019

Дело № 2 а - 1882/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Лебедева В.И., при секретаре Сминьчуговой О.Г., в здании суда по ул. Советской Армии, 10 в г. Магнитогорске Челябинской области, с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Уфимцевой А.К., представителя административного истца - УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 суд

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком до Дата., с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на то, что Дата ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения Адрес, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 286 УК РФ. В течение одного календарного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: Дата по ст. 20.21 КоАП РФ, Дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску ФИО1 и помощник прокурора Уфимцева А.К. в судебном заседании поддержали административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть заявление в его отсутствие, с требованиями согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную, либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Дата приговором Владикавказского гарнизонного военного суда ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 286 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к одиннадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден Дата условно досрочно по постановлению Копейского городского суда Челябинской области на 2 года 3 месяца 2 дня.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с требованиями п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ-22 от 07.07.2003г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО2 не снята, не погашена.

При непогашенной судимости ФИО2 совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за совершение которых был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

В судебном заседании исследованы постановления, вступившие в законную силу, о привлечении ФИО2 к административной ответственности с наложением административного штрафа:

Дата по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

Дата по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте).

В силу положений п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г., указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

По месту жительства ФИО2 УУП ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску характеризуется удовлетворительно, проживает в Адрес, с супругой и малолетними детьми. Жалоб и заявлений на поведение ФИО2 в УУП ОП «Правобережный» не поступало.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Проанализировав исследованные доказательства, с учетом положений норм Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер, совершенных ФИО2 правонарушений, сведений о его личности, суд считает, что предложенное административным истцом ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, является необходимой и адекватной мерой и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 нового преступления и административных правонарушений, оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом не имеется законных оснований применять формулировку обязанности: «фактического нахождения», поскольку это не предусмотрено ч.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в п.п. 1 и 2 части 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 родившегося Дата в Адрес, гражданина Российской Федерации, проживающего в Адрес административный надзор на срок до Дата.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: подпись

"СОГЛАСОВАНО"

Судья: