Постановление № 5-28/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-28/2019

дело № 5-28/2019 УИД 14RS0013-01-2019-000443-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сангар 02 декабря 2019 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н., с участием

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

сотрудника полиции ФИО2,

начальника миграционного пункта ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН Отд МВД России по Кобяйскому району лейтенант полиции ФИО2 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Данные изъяты>, который находился на территории РФ без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 2013 году приехал в <Адрес обезличен> по приглашению на строительство котельной в «Черемушках», осенью уехал обратно, в 2014 году приехал снова, работал там же, когда сдали объект и все уехали, он остался здесь. И после этого все время находился в Сангарах. В 2018 году свой паспорт отправил через своего земляка на родину для продления визы и ждет их до сегодняшнего дня. Он понимает, что нарушил Российский закон, вину признает, хотел бы, чтобы ему дали возможность уехать самому.

В судебном заседании сотрудник полиции Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО2 суду пояснил, что гр. Алексанян был обнаружен при проведении операции «Мигрант».

В судебном заседании начальник МП Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО3 суду пояснила, что данный гражданин к ним никогда не обращался, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснение ФИО1, сотрудника полиции ФИО2, начальника миграционного пункта ФИО3, исследовав и изучив представленные в суд материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в 2013 году, имел визу со сроком 5 лет, в <Адрес обезличен> прибыл летом 2013 г. для строительства котельной, проживал по адресу: <Адрес обезличен>, в 2018 г. истек срок действия паспорта гражданина Армении, которую он направил через знакомых в Армению. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об их утрате таких документов в соответствующий орган.

Вина ФИО1 в совершении им административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается не только его признанием вины, объяснениями сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3, но и протоколом об административном правонарушения и имеющимися в материалах дела, рапортами помощника УУП Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО4, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, объяснением ФИО1, протоколом об административном задержании от <Дата обезличена>, объяснением Гр.Г от <Дата обезличена>, протоколом опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <Дата обезличена>, протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от <Дата обезличена>, заключением об установлении личности лица без гражданства от <Дата обезличена>.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его материального положения, наличия смягчающего обстоятельства, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимо в отношении ФИО1 применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (ОМВД России по Кобяйскому району Респ. Саха) ИНН <***>, КПП 143501001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ Нац.банк РС(Я) Банка России гор.Якутска, наименование платежа: штраф за нарушение миграционного законодательства ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 98624151.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Обязать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Данные изъяты>, выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 возложить на Управление Федеральной Миграционной службы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев