Решение № 5/1-117/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5/1-117/2021

№ 5\1-117/2021


РЕШЕНИЕ

30 июля 2021 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев в судебном заседании

жалобу заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Нерюнгринскому району УНДиПР ГУ МЧС Росси по РС (Я)

на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

администрации городского поседения «Поселок Серебряный Бор», привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 51 г. Нерюнгри, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61 г. Нерюнгри, от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор», привлеченной к административной ответственности органом Госпожнадзора по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, прекращено.

Производство по делу прекращено с указанием на отсутствие состава административного правонарушения в действиях администрации городского поселения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника ОНД по Нерюнгринскому району УНДиПР ГУ МЧМ России по РС (Я) подала жалобу, считая, постановление подлежащим отмене.

В судебном заседании главный государственный инспектор Нерюнгринского района по ПН ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель поселения, ФИО2, с жалобой не согласна.

Изучив доказательства по делу, прихожу к следующему.

Предписаниями ОНД по Нерюнгринскому району УНДиПР ГУ МЧМ России по РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Поселок Серебряный Бор» обязывалась в срок по ДД.ММ.ГГГГ снести пустующие разрушенные здания и сооружения.

Из ответа администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» от ДД.ММ.ГГГГ следует отсутствие финансирование для исполнения предписания и принятие мер по изысканию такого финансирования.

Ввиду неисполнения предписания главным государственным инспектором Нерюнгринского района по ПН ФИО1 в отношении администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КОАП РФ.

И ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено оспариваемое постановление

Невыполнение предписания ОНД по Нерюнгринскому району УНДиПР ГУ МЧМ России по РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок представителем поселения не оспаривается.

Поселение обращалось за выделением денежных средств в Серебряноборский поссовет депутатов, который отказал в выделении денежных средств. Обращалось поселение им Министерство строительства РС (Я) в феврале 2020 года, которым дан ответ о рассмотрении вопроса по финансированию. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответ не представлен.

Из п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Однако из материалов дела следует, что поселением не были предприняты все зависящие от него меры по получению поселением бюджетных ассигнований, и как следствие, по соблюдению требований пожарной безопасности, поскольку на территории поселения имеется значительное количество пустующих разрушенных зданий и сооружений. Их наличие может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории поселения.

Так, из информации пожарного инспектора следует значительное число пожаров ввиду наличия пустующих разрушенных зданий на территории поселения, что представляет собой риск для жизни и здоровья людей этого поселения. Эти доводы защитником поселения не опровергаются.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии в действиях администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» состава административного правонарушения следует признать несостоятельным.

Пункт 4 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится как одно из решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление при указанных обстоятельствах подлежит отмене.

Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КОАП РФ, не истек, необходимо возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 51 г. Нерюнгри, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61 г. Нерюнгри, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор», об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить. Дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

судья П.А. Софронов