Решение № 2А-95/2025 2А-95/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-95/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-94/2025 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Первомайский детский сад об обязании внести изменения в Устав образовательной организации в соответствии с действующим законодательством,

установил:

Прокурор Нукутского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства в сфере образования. Статьей 5 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В силу п.п.1, 2, 8 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования; обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования; обеспечении права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека. Согласно ч. 1 ст. 25 Федеральный закон № 273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона № 273-ФЗ в Уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Так, согласно п.13 Приказа Минпросвещения России от 31.07.2020 № 373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Проверкой установлено, что, в нарушение изложенных требований действующего законодательства, разделом 3 Устава МБДОУ Первомайский детский сад, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Нукутский район» от 28.07.2021 № 316, определены виды образовательных программ (основные, адаптированные и дополнительные образовательные программы дошкольного образования), без указания реализуемых направленностей, что противоречит принципу доступности образования для населения, не обеспечивает разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд обязать образовательную организацию в срок до 01.06.2025 внести изменения в Устав образовательной организации согласно требованиям п.3 ч.2 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика – заведующий МБДОУ Первомайский детский сад - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал полностью.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании прокурор ФИО4 административный иск полностью поддержала по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Выслушав прокурора, с учетом мнения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что признание иска должно быть принято судом, и исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель административного ответчика обладает полномочиями по признанию иска. Представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика – заведующим МБДОУ Первомайский детский сад - поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Первомайский детский сад об обязании внести изменения в Устав образовательной организации согласно требованиям п.3 ч.2 ст.25 Федерального кодекса РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» удовлетворить.

Обязать образовательное учреждение внести изменения в Устав образовательной организации согласно требованиям п.3 ч.2 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в срок до 01.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.

Председательствующий