Решение № 2-6896/2023 2-914/2024 2-914/2024(2-6896/2023;)~М-6337/2023 М-6337/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-6896/2023

№ 2-914/2024 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-010064-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

истицы ФИО1

представителя истицы ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы, периоды ухода за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 12.10.2023,

установил:

Решением ОСФР по Воронежской области от 10.03.2023 истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что не выполнены условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, при первичном приеме и подаче заявления о назначении пенсии истице был рассчитан размер будущей пенсии - <данные изъяты> руб., а также срок выхода на пенсию - октябрь 2023 года. 27.09.2023 через Единый портал государственных и муниципальных услуг истица повторно подала заявление о назначении досрочной страхи пенсии в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013. При подаче заявления о назначении пенсии истцом были предоставлены архивные справки от 11.06.2013, от 28.09.2019, 09.03.2023, однако ответчик вновь отказал в назначении досрочной пенсии. В стаж истицы ответчиком не обоснованно не учтены периоды ухода за детьми до достижении ими возраста полутора лет: с 01.01.1991 по 08.10.1991, с 12.08.2007 по 11.02.2009, а также периоды работы: с 09.10.1991 по 10.04.1993 - работа в <адрес> ГПО, с 15.04.1993 по 25.01.1996 - работа в АО «Тонг»; с 26.01.1996 по 18.01.2004 - работа в СП «<адрес> Тойтепа Текстиль»; с 02.02.2004 по 14.05.2005 - работа СП «<адрес> Тойтепа Текстиль»; с 21.08.2006 по 27.07.2009 - работа СП <адрес> Тойтепа Текстиль».

Определением суда от 20.03.2024, занесенным в протокол судебного заседания, приняты уточненные исковые требования ФИО1 согласно которым истица просила включить в страховой (трудовой) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет: с 01.01.1991 по 08.10.1991, с 12.08.2007 по 11.02.2009, а также периоды работы: с 09.10.1991 по 10.04.1993 в <адрес> ГПО, с 15.04.1993 по 25.01.1996 в АО «Тонг», с 26.01.1996 по 18.01.2004 в СП <адрес> Тойтепа Текстиль», с 02.02.2004 по 14.05.2005 в СП «<адрес> Тойтепа Текстиль», с 21.08.2006 по 27.07.2009 в СП «<адрес> Тойтепа Текстиль»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 12.10.2023.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.09.2023 ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг подала заявление о назначении досрочной страхи пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

Решением от 10.03.2023 ОСФР по Воронежской области истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие требуемой величины ИПК в размере не менее 25,8, наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

К числу международных договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое действовало до 01.01.2023. В связи с принятием Федерального Закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашение о гарантии прав граждан государств-участников “Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для РФ 31.12.2022.

В связи с тем, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

Статьей 1 указанного выше Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.01.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до 01.01.1991.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст. ст. 2 ст. ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция РФ относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции РФ система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие трёх детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, до достижения возраста <данные изъяты> лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определений права на досрочную страховую пенсию по старости по данному основанию не учитываются дети отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК в 2023 г. составляет - 25,8.

В соответствии с п.6, п.7, п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014; о рождении ребенка (детей); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав и отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых застрахованного лица возникает право на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 85 указанного Перечня документов, рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемени имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

В соответствии с подпунктом «о» и «п» пункта 12, пунктами 140,141 Перечня документов от 04.08.2021 № 538н, отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав и отсутствие фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства, а отсутствие фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документом органов опеки и попечительства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К числу иных периодов относятся период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и рассчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.п. 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1 -У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных Нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

Согласно представленных в материалы дела архивных справок из Республики Узбекистан от 11.06.2013 № 01-18/839, от 28.09.2019 № 01-23/374, от 09.03.2023 №01-26/110 о заработной плате и других доходах, сведений о начислении страховых взносов по книгам о начислении заработной платы, копии трудовой книжки, надлежащим образом переведенных на русский язык, копии трудовой книжки (л.д. 25-32) судом установлено, что ФИО1 в периоды с 09.10.1991 по 10.04.1993 работала прачкой в <адрес> ГПО, с 15.04.1993 по 25.01.1996 – уборщицей в швейной цехе № АО «Тонг», с 26.01.1996 по 18.01.2004, с 02.02.2004 по 14.05.2005, с 21.08.2006 по 27.07.2009 – домохозяйкой, ткачихой в СП «<адрес> Тойтепа Текстиль». Данные периоды не включены в специальный стаж, поскольку начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Социальный фонд России за указанные периоды не производилась.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Указанное Соглашение применяется к спорным правоотношения с учетом даты обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п. 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст. ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Из материалов дела следует, что с 2015 года истица имеет страховой стаж на территории РФ,

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такое толкование закона приведено в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как указывалось выше, стороной истца представленные соответствующие справки: из Государственного архива г<адрес> Территориального управления по архивным делам Ташкентской области в периоды с 09.10.1991 по 10.04.1993 работала прачкой в <адрес> ГПО о получении заработной платы за период с 1986 по 1993 гг., из архивного фонда «<адрес> горбыткомбината» (л.д. 14-15, 16-17),, имеется трудовая книжка подтверждающая трудовую деятельность.

Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (ред. от 14.11.2022) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения закреплены в ст. 39 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее, установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом вышеуказанных положений дают основания включить ФИО1 в страховой (трудовой) стаж периоды: с 09.10.1991 по 10.04.1993 - работа в <адрес> ГПО, с 15.04.1993 по.25.01.1996 - работа АО «Тонг», с 26.01.1996 по 31.12.2001 - работа СП «<адрес> Тойтепа Текстиль».

В свою очередь требования истицы о включении в страховой (трудовой) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов работы с 01.01.2002 требование не подлежит, поскольку истица доказательств уплаты страховых взносов (отчислений) в соответствующий пенсионный орган Республики Узбекистан суду не представила.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Республике Узбекистан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утверждены распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР") указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Также подлежит включению в страховой стаж период ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с 01.01.1991 по 08.10.1991, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до принятия указанного Соглашения, а также приобретенный на территории государств-участников Соглашения после его принятия.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, при исчислении страхового стажа могут быть засчитаны «нестраховые» периоды, в том числе периоды ухода за ребенком, имевшие место на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж могут быть зачтен указанный период, имевшие место на территории Республики Узбекистан, поскольку ему предшествовал и (или) за ним следовал периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ, как для определения права на страховую пенсию, так и для исчисления размера с учетом части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно материалам дела, период ухода за ребенком до 31.12.1990 зачтен в страховой стаж истицы ответчиком во внесудебном порядке, также как и период работы, предшествующий отпуску по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 01.07.1988 по 08.04.1990 в <адрес> ГПО, в судебном порядке по настоящему делу включен период последующей работы с 09.10.1991 по 10.04.1993 - работа в <адрес> ГПО.

Соответственно, требование истицы о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения возраста полутора лет с 12.08.2007 по 11.02.2009 удовлетворению не подлежит, поскольку периоды трудовой деятельности с 01.01.2002 по 27.07.2009 не включены в страховой стаж ответчиком, а также судом по настоящему делу.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов дела, решении ответчика об отказе в назначении пенсии, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости повторно 12.10.2023. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска в части включения в страховой стаж частично спорных периодов работы, при котором у истицы имеется минимально необходимая продолжительность страхового стажа и размер ИПК, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО4 о назначении досрочной страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в страховой (трудовой) стаж периоды:

с 01.01.1991 по 08.10.1991 - период ухода за детьми до достижения возраста полутора лет;

с 09.10.1991 по 10.04.1993 - работа в <адрес> ГПО,

с 15.04.1993 по 25.01.1996 - работа в АО «Тонг»;

с 26.01.1996 по 31.12.2001 - работа в СП «<адрес> Тойтепа Текстиль»;

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2023 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 марта 2024 года.