Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-628/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой организации «Мото-объединение «СТАТУС» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Мотообъединение «СТАТУС» 02.04.2015. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный органа об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В ходе анализа информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, Управлением было установлено, что в нарушение ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не сообщила об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), и не представила в уполномоченный орган соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. В адрес организации были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Однако нарушение организацией устранено не было, предупреждения не обжаловались. Таким образом, ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Таким органом по отношению к организации в соответствии с пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области. Просило Автономную некоммерческую организацию «Мото-объединение «СТАТУС» ликвидировать и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Мото-объединение «СТАТУС» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

В соответствии с положениями ст. 150, ч.4 ст.263 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Как установлено в судебном заседании, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области 02.04.2015 зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Мото-объединение «СТАТУС». В тот же день указанная организация поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции ФНС №1 по Тульской области.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 12-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Как следует из письма Управления Роскомнадзора по Тульской области, адресованного начальнику Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в адрес юридических лиц, зарегистрированных на территории Тульской области, ведется рассылка информационных запросов в целях формирования реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. В результате обработки итоговых материалов рассылки было выявлено, что связь с рядом организаций, в том числе с Автономной некоммерческой организации «Мото-объединение «СТАТУС», по указанному в ЕГРЮЛ адресу невозможна, корреспонденция возвращается с пометкой «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу».

Таким образом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Мото-объединение «СТАТУС» не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и не представила в уполномоченный орган соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

По указанным обстоятельствам Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области в адрес административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Мото-объединение «СТАТУС» дважды направлялись предупреждения с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения действующего законодательства, предусмотренные п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предоставив в Управление соответствующие документы для внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункты «в», «в.1» пункта 1 статьи 5, подпункт «и» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Таким образом суд полагает, что предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, направленные в адрес административного ответчика, считаются доставленными адресату, в связи с чем имеются неоднократные нарушения действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При изложенных обстоятельствах, допущенные Автономной некоммерческой организацией «Мото-объединение «СТАТУС» нарушения законодательства Российской Федерации, являются неоднократными и грубыми, что является основанием для ее ликвидации. При этом суд учитывает, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец от обязанности по уплате государственной пошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные исковые требования, признанные судом законными и обоснованными, носят неимущественный характер, а ответчик не освобожден от оплаты госпошлины, считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой организации «Мото-объединение «СТАТУС» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Мото-объединение «СТАТУС» (ИНН/КПП <***>/711301001, ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Мото-объединение «СТАТУС» в доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019.

Председательствующий подпись