Решение № 3А-194/2020 3А-194/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 3А-194/2020

№ 3а-194/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10сентября2020 года г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Галашевой И.Н.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Камнеобработчик» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Камнеобработчик» (далее – ООО «Камнеобработчик»)обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...) в размере его рыночной стоимости, определенной по состояниюна 1 января 2018 года и равной 2445 544руб., а также земельного участка с кадастровым номером (...) в размере его рыночной стоимости, определенной по состояниюна 1 января 2018 года и равной 945 750 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственникомземельного участка с кадастровым номером (...), кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года в размере 11468570,55руб. существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение размера земельного налога, исчисляемого от размера кадастровой стоимости земельного участка.

Также административный истец является собственником объекта недвижимого имущества – нежилого здания, площадью (...) кв.м., с кадастровым номером (...), расположенного на земельном участкес кадастровым номером (...). Кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 2867 486,19 руб. существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как фактического пользователя данным земельным участком, имеющего исключительное право выкупа земельного участка, стоимость которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании пояснил, что представленные истцом отчеты выполнены с нарушениями требований Федеральных стандартов оценки и нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию, имеют недостатки; оставилразрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелияоставляют разрешение спора на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей, возражений относительно отчета об оценке не выразили.

Заинтересованное лицо администрация Петрозаводского городского округапредставителя в судебное заседание не направило, письменную позицию по делу не представило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, чтоООО «Камнеобработчик»является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...). Земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (...).

Также установлено, что ООО «Камнеобработчик» является собственником нежилого помещения – здания цеха (...) с кадастровым номером (...), расположенного на земельном участке с кадастровым номером (...). Местоположение указанного земельного участка: (...).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 декабря 2017 года№ 480-П установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»- 29 декабря 2017 года.

Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2017 года № 56 Центром государственной кадастровой оценки в 2018 году были проведены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов и земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Карелия по состоянию на 1 января 2018 года.

Результаты вышеуказанных работ, проведенных в 2018 году, утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22 ноября 2018 года № 221.

По состоянию на 1 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) составляет 11468570,55 руб., земельного участка с кадастровым номером (...) – 2867 486,19 руб.

На момент рассмотрения деласудом данная кадастровая стоимость указанных земельных участков является актуальной.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388, статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участкас кадастровым номером (...) имеет значение для административного истца, поскольку обозначенный показатель является налоговой базой по земельному налогу.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2,2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...), на котором расположено нежилое здание, принадлежащее на праве собственности административному истцу, затрагивают права административного истца как фактического пользователя земельного участка, стоимость которого рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей11 указанного Федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 данного закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены отчеты № (...) и № (...) от 15 июля 2020 года, выполненные независимым оценщиком (...), согласно которым рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...). Земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (...),по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2445 544руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), по состоянию на 1 января 2018 года составляет 945 750 руб.

Оценив указанные отчеты о рыночной стоимости земельных участков,суд не находит оснований для признания данных отчетов недопустимыми доказательствами.

Отчеты содержат подробное описание проведенных исследований и итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости.

Оценщик привел объективные данные, принятые за основу стандарты оценки, обосновал применение им соответствующих корректировок, а также выбор аналогов. В отчетах содержится информация, необходимая для достоверного определения стоимости объектов оценки. Источники информации указаны.

Содержащиеся в отчете сведения при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки дают надлежащее представление о местоположении, категории, размере, стоимости объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Ссылки представителя административного ответчика ГБУ РК «Центр ГКО» на допущенные оценщиком нарушения не свидетельствуют о том, что они существенным образом повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, оценщик проводил осмотр объектов оценки, о чем свидетельствуют фотографии земельных участков в отчетах (замечание № 1 к Отчетам).

Иные замечания к Отчетам также не являются существенными и не влияют на итоговую величину рыночной стоимости земельных участков.

Отчеты мотивированы, не вводят в заблуждение, не вызывают сомнения, не допускают противоречий, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Ходатайств о назначении по делу оценочной экспертизы стороной административного ответчика не заявлено.

Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости земельных участков в ином размере, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...) в размере рыночной стоимости равной 2445 544 руб., земельного участка с кадастровым номером (...) – в размере рыночной стоимости равной 945 750 руб.

Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения в суд – 10 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Камнеобработчик» удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость земельного участкас кадастровым номером (...), площадью (...) кв.м.,расположенного по адресу: (...). Земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (...) в размере его рыночной стоимости, равной2445 544 (два миллиона четыреста сорок пять тысяч пятьсот сорок четыре) рубля на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), площадью (...) кв.м., расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 945750 (девятьсот сорок пять тысяч семьсот пятьдесят) рублей на период с даты начала применения для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Галашева

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года