Решение № 2А-3075/2025 2А-3075/2025~М-1333/2025 М-1333/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-3075/2025

Дело №2а-3075/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.Смоленска о признании незаконным бездействия административного ответчика, указав в обоснование иска, что является собственником квартиры <адрес>. Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ согласно которому период проведения ремонта тепловой сети с отключением горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для проведения капитального ремонта источника тепловой энергии 3.15к1-цтп111 и реконструкции источника тепловой энергии 3.15к1-3.15к3). Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому период проведения ремонта тепловой сети с отключением горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для проведения капитального ремонта источника тепловой энергии 3.15к1-цтп111 и 3.15к1-3.15к3). После чего с ДД.ММ.ГГГГ подача горячего водоснабжения в вышеназванный многоквартирный дом была прекращена. Вместе с тем, согласовав вывод в ремонт соответствующих объектов централизованных систем горячего водоснабжения, орган местного самоуправления горячее водоснабжение жителей этого многоквартирного дома иными способами не организовал. Просит признать бездействие Администрации г.Смоленска, выразившееся в непринятии мер, направленных на организацию горячего водоснабжения многоквартирного дома <адрес> незаконным и обязать Администрацию г.Смоленска организовать горячее водоснабжение иным способом, включая разработку способов по организации водоснабжения иным способом в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Подпунктом 3 п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. К числу общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п.п.1, 8 ч.1 ст.6, ч.1 ст.22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится в числе прочего организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В силу п. 6 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.2023 №1130 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

На основании ч.6 ст.22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.97 Правил горячего водоснабжения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №642, в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение иными способами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес>.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ., согласно № которого период проведения ремонта тепловой сети с отключением горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для проведения филиалом АО «Квадра» - «Смоленская генерация» капитального ремонта тепловой сети 3.15к1-цтп111).

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому период проведения ремонта тепловой сети с отключением горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для проведения филиалом АО "Квадра"- "Смоленская генерация" капитального ремонта источника тепловой энергии 3.15к1-цтп111 и 3.15к1-3.15к3).

Из ответа МУП "Смоленсктеплосеть" от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно сводного графика капитального ремонта магистральных тепловых сетей, утв. Администрацией г.Смоленска ПП "Тепловые сети" филиала АО "РИР Энерго" - "Смоленская генерация" прекратило подачу теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в связи с выводом в ремонт участка тепловой сети 3к30-3к56; 3к58-ЦТП-111 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе по адресу: <адрес>

Из письма ООО "Жилищный стандарт" ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на вводе в МКД <адрес> зафиксировано, что теплоноситель на нужды №горячее водоснабжение" от ЦТП-11 не подается.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, которые не опровергнуты административным ответчиком, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была прекращена подача горячего водоснабжения в дом <адрес>, тогда как вопрос об организации горячего водоснабжения в отношении жителей этого многоквартирного дома иными способами органом местного самоуправления разрешен не был.

При таком положении, с учетом того, что ремонт тепловой сети 3.15к1-цтп111 и 3.15к1-3.15к3 является капитальным (не относился к ежегодным профилактическим ремонтам), суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

По правилам ст.103 КАС РФ с Администрации г.Смоленска в пользу ФИО1 подлежит взысканию 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче административного иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Администрации г.Смоленска, выразившееся в непринятии мер по организации иным способом горячего водоснабжения жилого дома <адрес> при согласовании вывода в капитальный ремонт тепловой сети 3.15к1-цтп111 и 3к15к1-3.15к3 согласно утвержденному постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ сводному годовому плану ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ.

обязать Администрацию г.Смоленска организовать подачу горячего водоснабжения в многоквартирный жилого дома <адрес> иным способом.

Взыскать с Администрации г.Смоленска в пользу ФИО1 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче административного иска государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.Н. Тискова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>