Постановление № 5-64/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 февраля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» 19.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» на 16-00 часов 19.02.2018 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено, а именно:

- в забойной части выработки Вспомогательный бремсберг №2 над дегазационной скважиной 59 к.ш., пробуренной с левой стороны по трассе проектируемой выработки Конвейерный штрек 7-1-5 в сторону Вспомогательного бремсберга №1, при помощи переносного газоанализатора "Атест-01, зав.№ 19324 выявлено превышение допустимых пороговых значений газа метана концентрацией 3,6%;

- не выполняются проектные решения по передаче данных с переносных газоанализаторов "Атест-01" в систему МФСБ с забойной части Вспомогательного бремсберга №2, так при выявлении превышения пороговых значений в 1 смену 19.02.2018г до 3,6 % не произошло сохранение данных в архиве системы;

- допускается ведение работ в выработке Вспомогательный бремсберг №2 при превышении пороговых значений газа метана, так согласно данных книги нарядов шахты выданы наряды на производство работ в забойной части выработки, при этом не проведено в установленном порядке расследование загазирования, произошедшего в 18ч. 35 мин. 18.02.2018г., начальник технологического участка не ознакомлен с результатами и мероприятиями по предупреждению загазирований;

- не выполняются мероприятия по расследованию причин аварии произошедшей 24.07.2017г. ( внезапный выброс)в Конвейерном штреке 7-1-5, в части маркшейдерского обеспечения при бурении дегазационных скважин, так при производстве работ по бурению дегазационной скважины 59 к.ш., в Вспомогательном бремсберге №2, на месте ведения работ отсутствовал маркшейдер;

- не осуществляется централизованный контроль за работой автоматической пожаротушащей установкой УАП-В установленной на устье выработки Вспомогательный бремсберг №2, не подключен электроконтактный манометр;

- устройство разгазирования выработки (УРВ) в вентиляционном ставе Вспомогательного бремсберга №2 находится в нерабочем состоянии.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся занятых на производстве работ в вспомогательном бремсберге №2, могут привести к взрыву газа метана.

Защитник юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.02.2018, выданной ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании Определения Арбитражного суда Кемеровской области от 11.10.2017 по делу № А27-13276/2015, вину юридического лица не оспаривал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности № 43 от 31.12.2016, пояснил, что выявленные грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в связи с чем просил применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» сроком на 20 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении от 19.02.2018 № 07-10, предписанием от 19.02.2018 № 07-01-11.

Суд считает, что существо выявленных нарушений в ходе проверки ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве отягчающего вину ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская –Южная» обстоятельств суд учитывает неоднократное привлечение к административной ответственности по аналогичным статьям.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» по производству работ в выработке Вспомогательный бремсберг № 2 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная», сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 19.02.2018 запрещено производство работ в выработке Вспомогательный бремсберг № 2 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная» с 16-00 часов 19.02.2018.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» по производству работ в выработке Вспомогательный бремсберг № 2 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта Анжерская-Южная» сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16-00 часов 19 февраля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: