Решение № 2А-150/2024 2А-150/2024(2А-3213/2023;)~М-2792/2023 2А-3213/2023 М-2792/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-150/2024

Дело № 2а-150/2024 76RS0022-01-2023-003259-75

Мотивированное
решение изготовлено 15.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административный иск ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области в отношении должника ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство № №-СД, в состав которого входит 73 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, общая сумма задолженности составляет 59462,17 руб. Административному ответчику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако в течение 5 дней требования судебного пристава-исполнителя должник не исполнил, документы, подтверждающие исполнение не представил. Полагая, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, административный истец просит об установлении административному ответчику временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного ответчика, назначенный в порядке ст. 54 КАС РФ адвокат Горячев А.Е. возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что судебным приставом-исполнителем не установлено место нахождения должника, ФИО1 с 2018 года не проживает по адресу: <адрес>. Ответчик продолжает передвигаться на автомобиле и нарушать ПДД.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области в отношении должника ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 73 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, общая сумма задолженности составляет 59462,17 руб. Административному ответчику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако в течение 5 дней требования судебного пристава-исполнителя должник не исполнил, документы, подтверждающие исполнение не представил. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспорены сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 не исполняет требования исполнительных документов и исполнительского сбора, является основанием для применения к нему такой меры воздействия как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. О необходимости применения в отношении должника указанной меры также свидетельствует отсутствие у ФИО1 на расчетных счетах денежных средств, достаточных для ее погашения, отсутствии сведений об ином имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительным документам, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО1 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-СД, возбужденному ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова