Решение № 2А-2250/2019 2А-87/2020 2А-87/2020(2А-2250/2019;)~М-2455/2019 М-2455/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-2250/2019

Дело № 2а-87/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием: помощника Оренбургского прокурора за соблюдением законов в ИУ области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав на то, что последний был осужден 29.06.2016 Новотроицким городским судом Оренбургской области к лишению свободы сроком на 4 года, осужден за совершение тяжкого преступления. Из приговора Новотроицким городским судом Оренбургской области усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 нарушения не сняты и не погашены, 4 нарушения погашены, поощрений не имеет.

Административный ответчик является лицом без гражданства. На основании распоряжения МЮ РФ его пребывание на территории РФ признано нежелательным.

Просит после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор над осужденным ФИО3 сроком на восемь лет, применив к нему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, запретить покидать жилое помещение в ночное время суток; запретить выезд за пределы территории МО г. Новотроицк.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Пояснил, что является лицом без гражданства. Родился в <данные изъяты>, в Россию приехал с родителями в 1998 году. Все родственники: отец, мать гражданская жена, сын проживают в РФ. Родственников в <данные изъяты> и жилья у него нет.

Помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ области ФИО1 в судебном заседании считал необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области частично.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По разъяснениям, содержащимся п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как усматривается из материалов гражданского дела ФИО3 уроженец <данные изъяты>, осужден по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29.06.2016 по ст. 30 ч.3, ст. 228 ч.2, ст.70 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. В приговоре указано на наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений.

Таким образом, после освобождения ФИО3 будет иметь непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 является лицом без гражданства. На основании распоряжения Минюста РФ № от 05.03.2015 пребывание ФИО3 на территории РФ признано нежелательным.

В соответствии с п.5, 6 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Вышеуказанные фактические данные свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН по Оренбургской области 28.04.2020 для пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем суд считает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор, поскольку административный истец родился в <данные изъяты>, в Российскую Федерацию приехал с родителями в 1998 году, обучался в школе в РФ. Все родственники: отец, мать гражданская жена, сын проживают в РФ, являются гражданами РФ. Родственников в <данные изъяты> и жилья у ФИО3 нет. Перед осуждением он принимал меры для получения гражданства. Таким образом, места, куда ФИО3 может и должен выехать из РФ, после освобождения не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок восемь лет.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В период отбывания наказания ФИО3 допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 4 из которых погашены поощрений не имеет. Осужденный администрацией учреждения характеризуется посредственно.

Суд, с учетом личности осужденного, характеризующих его данных, а также срока административного надзора приходит к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Поскольку ФИО3 является лицом без гражданства, после освобождения намерен проживать в г.Новотроицке, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Новотроицк.

По мнению суда, данные административные ограничения позволят предупредить совершение преступлений и других правонарушений, окажут на административного ответчика профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Новотроицк.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.

Судья Суханова Л.А.