Решение № 2А-127/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-127/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО4 Томской области 06 марта 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Синегиной И.Ф., с участием

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Котельникова В.Я., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом административное дело № по административному исковому заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области к ФИО2 о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области с учетом уточнённых исковых требований обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере, определимом исходя из стоимости страхового года.

На основании ч. 1 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками страховых взносов самостоятельно.

УПФР в г. ФИО4 Томской области в ходе проверки своевременности уплаты страхователем ФИО3 страховых взносов, установлено следующее.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2012 году составила . Указанные денежные средства должны были быть уплачены до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически не перечислены.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2013 году составила , которые должны быть уплачены до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически не перечислены.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в , которые должны быть уплачены до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически не перечислены.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

За неуплату страховых взносов за 2012, 2013, 2014 годы на недоимку начислены пени в сумме , в том числе на страховую часть пенсии , в ФФОМС – . Указанные суммы не оплачены должником.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании требований п. 1 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ административный истец просит суд взыскать в ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда РФ пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы в сумме , в том числе страховую часть пенсии в ФФОМС –

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении. Указала, что размер общей задолженности административного ответчика по страховым взносам составляет рублей. Указанная задолженность взыскана с административного ответчика в 2012, 2013, 2014 годах, но не уплачена.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Не оспаривал наличие у него задолженности по страховым взносам за 2013, 2014 годы и наличие пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за указанные годы. Отрицал наличие задолженности по страховым взносам за 2012 год. Представил свой расчет пени за 2012-2014 годы в сумме , исходя из тарифов страховых взносов в 22%.

Представитель административного ответчика адвокат Котельников В.Я. с исковыми требованиями не согласился, указывая, что ФИО2 внес суммы задолженности по страховых взносам в 2012 году. Высказал сомнения по поводу тарифа, примененного административным ответчиком при расчете взыскиваемой суммы, полагая, что к административному ответчику как индивидуальному предпринимателю, применяющему упрощенную систему налогообложения, подлежат применению тарифы страховых взносов в размере 20%.

Заслушав стороны, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования административного истца основаны на имеющейся у административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы.

В указанные периоды времени отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование (в Пенсионный фонд Российской Федерации) и на обязательное медицинское страхование (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), регулировались Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1).

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5).

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 Закона о страховых взносах).

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч. 8 ст. 25 Закона о страховых взносах).

В судебном заседании, из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности индивидуального предпринимателя обозначен как «лесозаготовки» и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, которые подлежали оплате по правилам статьи 14 данного Закона, и к нему не подлежат применению пониженные страховые тарифы, установленные ч. 8 ст. 58 и ч. 1 ст. 58.2 названного Закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 14-16).

В судебном заседании установлено, что в период с 2012 по 2014 годы ФИО2 несвоевременно производил оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 числилась задолженность по страховым взносам и пеням в размере (л.д. 52-53).

На основании представленного административным истцом расчета за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности ФИО2 по страховым взносам составил , в то числе на обязательное пенсионное страхование - (л.д. 54-55).

Постановлением ГУ УПФ РФ в г.ФИО4 Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование , недоимка по страховым взносам на ОМС ), а также пени (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного проставления в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании страховых взносов в размере (л.д. 49).

На основании постановления ГУ УПФ РФ в г. ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование , недоимка по страховым взносам на ОМС (), а также пени (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме (л.д. 37-39).

Постановлением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование недоимка по страховым взносам на ОМС 3 , а также пени ( а также пени (л.д. 35-36).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 страховых взносов в размере на основании Постановления ГУ УПФ РФ в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и безрезультатностью принятых приставом-исполнителем допустимым законом мер по отысканию имущества (л.д. 33).

Вступившим в законную силу решением Стрежевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам за 2015 г., пени, начисленные на задолженность за 2015 г., а также пени, начисленные на задолженность за 2015 г. по день ее фактической уплаты (л.д. 84-87).

В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам ГУ УПФ РФ в г. ФИО4 задолженность ФИО2 по страховой части составляет рубля, в ФФОМС – , всего (л.д. 39-40).

На сумму задолженности по страховым взносам за 2012-2014 гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом начислены пени в размере в том числе страховую часть пенсии , в ФФОМС (л.д. 9, 91-92).

Для добровольной уплаты пени в адрес ФИО2 направлено требование на сумму , предоставлен срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), вместе с тем данное требование не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Стрежевского судебного района Томской области судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 пеней в размере отменен (л.д. 5).

Начисленные пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, что подтверждается реестром платежей (л.д. 12) в связи с чем ГУ УПФ РФ в г. ФИО4 Томской области обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 пени в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности требований Пенсионного фонда о взыскании с административного ответчика пени начисленных на задолженность по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы.

Определяя размер пени, подлежащих взысканию, суд исходит из следующего.

Расчет сумм страховых взносов и пеней, взыскиваемых в пользу истца в размере 12 161 рублей 74 копеек подробно приведен административным ответчиком (л.д. 9, 91-92) соответствует требованиям ст. 13, ст. 14, ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.

При этом, судом отклоняется представленный стороной административного ответчика расчет пени за 2012-2014 гг. поскольку административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «лесозаготовки» и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, которые подлежали оплате по правилам статей 12, 14 данного Закона, то есть из расчета тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 26%. При этом пониженные страховые тарифы в размере 20%, установленные ч. 8 ст. 58 и в размере 22%, установленные ч. 1 ст. 58.2 названного Закона к административному ответчику не применяются, поскольку административный ответчик не являлся лицом, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и основной вид экономической деятельности административного ответчика не входит в перечень, установленный ч. 8 ст. 58 указанного Закона.

Доводы административного ответчика, что Пенсионным фондом пропущен срок для предъявления требований о взыскании пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам за 2012-2014 гг., являются несостоятельными, поскольку срок, установленный законом для взыскания пени, по настоящему делу не пропущен.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы в сумме рубль 74 копейки, в том числе на страховую часть пенсии , в ФФОМС .

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере , определенном в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области к ФИО2 о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы в сумме , в том числе на страховую часть пенсии , в ФФОМС –

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ ФИО4 государственную пошлину в размере

Реквизиты для перечисления страховых взносов и пеней с указанием суммы недоимки:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, г. Томск ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО 69701000, Получатель: УФК по Томской области (ГУ-ОПФР по ), БИК: 046902001, сч. №: 40101810900000010007.

Пени на страховые взносы на ОСП:

- пени на страховую часть - 39210202140062100160 - в сумме руб.

Пени на страховые взносы на ОМС:

- пени в ФФОМС - 39210202103082011160 - в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по делу принято в окончательной форме 09.03.2017

Судья Н.С.Чуков