Решение № 12-131/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-131/2017

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу начальника отдела по благоустройству ООО «<данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Тула, <адрес>,

на постановление № 338 от 20.02.2017 г. о привлечении к административной ответственности по абз. 3 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением №338 от 20.02.2017г. Административной комиссией муниципального образования г. Тула по Советскому территориальному округу начальник отдела по благоустройству ООО <данные изъяты> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 3 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, указав, что считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

По мнению заявителя, исходя из действующего законодательства, минимально установленный срок для уборки придомовой территории после окончания выпадения осадков в виде снега составляет 2 часа.

5 февраля 2017 г. с 10 часов наблюдалось выпадение снега, факт не очистки снега от придомовой территории зафиксирован в 11 часов 28 минут, то есть сразу после выпадения осадков. В 12 часов снег до асфальтового покрытия был убран.

Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении данные обстоятельства не были приняты во внимание.

Выполнение требования благоустройства 5 февраля 2017г. подтверждается актом председателя ТСЖ МКД по адресу: г. Тула <адрес>, претензии и жалобы жителей по ненадлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома отсутствуют.

Кроме того, проверка 5 февраля 2017г. проводилась без уведомления УК о проведении проверки, в отсутствии представителей ООО «<данные изъяты>

В связи с чем, просит суд отменить постановление №338 от 20.02.2017г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО2 доводы жалобы поддержали по изложенным в жалобе основаниям и просили жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для отмены или изменения постановления по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 5 февраля 2017г. в 11 часов 28 минут по адресу: <...> выявлен факт неудовлетворительного содержания прилегающей территории многоквартирного жилого дома, а именно: дворовый проезд и проходы к подъездам многоквартирного дома по указанному адресу не очищены от снега до усовершенствования покрытия.

Лицом, ответственным за обеспечение чистоты и порядка территории многоквартирного дома по указанному адресу является начальник отдела по благоустройству ООО «<данные изъяты> ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, следующими доказательствами: копией приказа о приеме на работу ФИО1 от 01.11.2016 года на должность начальника отдела по благоустройству, актом выявления нарушений правил благоустройства от 05.02.2017 года, фотофиксацией правонарушения 05.02.2017 года, должностной инструкцией начальника отдела по благоустройству, с которой ФИО1 ознакомлена под роспись 01.11.2016 года.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.

Невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в: невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ, невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО (ред. от 26.02.2016) "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Согласно п. 8.1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938 (ред. от 15.07.2015), все тротуары, дворовые территории, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием следует очищать от снега и/или льда до усовершенствованного покрытия и посыпать реагентами до 8 часов утра.

Наличие на указанных в настоящем пункте территориях снега и/или льда запрещается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Так как на момент проверки 5 февраля 2017 года в 11 часов 28 минут по адресу: г. Тула, <адрес> был выявлен факт неудовлетворительного содержания прилегающей территории многоквартирного жилого дома, ФИО1 в силу занимаемой должности является субъектом данного правонарушения, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по абз. 3 ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доводы жалобы о том, что проверка 05.02.2017 года проводилась в выходной день и без уведомления УК о проведении проверки, в отсутствии представителя ООО «<данные изъяты>», не являются основаниями для удовлетворения жалобы, так как уведомления управляющей компании о проведении подобного рода проверки деятельности не предусмотрено действующим законодательством.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, при этом последний раз ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 10500 руб., суд не усматривает оснований для снижения назначенного наказания.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности, оснований для отмены или изменения состоявшегося решения, либо признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, как и оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Муниципального образования г. Тула № 338 от 20 февраля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по абз. 3 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - оставить без изменений, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья