Постановление № 5-219/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-219/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Бабкина О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Узбекистана, проживающей по адресу: <адрес>, не работает, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданкой Узбекистана, 08.09.2017г., в 15 часа 49 минут, незаконно находилась на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, чем нарушила ст.13.3. п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась и пояснила, что находилась на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на пребывание в стране. Согласно имеющейся у нее миграционной карты и уведомления о прибытии, срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 11.12.2016 года. Она въехала на территорию Российской Федерации 14.09.2016 года, для осуществления трудовой деятельности, однако в дальнейшем она не оформила документально законность своего пребывания на территории РФ и не смогла выехать за ее пределы, по причине трудного материального положения, в связи с чем, 08.09.2017г. она была задержана сотрудниками полиции. При этом, она проживала в РФ на момент ее задержания по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушении, которая подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2017г., в котором изложены события административного правонарушения и объяснение ФИО1, где она указала, что не продлила регистрацию пребывания на территории РФ;

объяснением ФИО1 от 08.09.2017г. о том, что срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 11.12.2016 года. Она въехала на территорию Российской Федерации 14.09.2016 года, для осуществления трудовой деятельности, однако в дальнейшем она не оформила документально законность своего пребывания на территории РФ и не смогла выехать за ее пределы, по причине трудного материального положения;

рапортом УУП ОМВД России по Курскому району Курской области от 08.09.2017г., в котором изложены обстоятельства выявления ФИО1, незаконно находящейся на территории РФ;

копией национального заграничного паспорта на имя ФИО1, срок действия которого истекает 20.08.2023г.

Сведениями базы данных миграционной службы СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 14 сентября 2016 г. выдана миграционная карта №, сроком пребывания до 14.11.2016г.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения указанного административного правонарушения ФИО1 подтверждается объяснениями самой виновной, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, определенный данным пунктом, пакет документов.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Согласно сведений о проверке гражданки Республики Узбекистан ФИО1 по учетам базы данных ЦБДУИГ ФМС России, 14 сентября 2016 г. ФИО1 получена миграционная карта №, сроком пребывания до 14.12.2016г., действие которой не продлевалось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Узбекистана, въехала в Российскую Федерацию и обязана была выехать из Российской Федерации в срок, установленный законом, однако до 08.09.2017 г., то есть, на момент выявления ее незаконного пребывания в Российской Федерации, она продолжала находиться на территории Российской Федерации, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации.

При этом, как установлено судом, официально она не трудоустроена, поскольку отсутствует разрешение на работу или патент, никакого рода деятельность на территории РФ ею не ведется, отсутствует, также, разрешение на временное проживание или вида на жительство в течение данного периода, срок ее временного пребывания на территории Российской Федерации не продлевался.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, его полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет зарегистрированного брака, детей и иных иждивенцев, а также не имеет легального источника доходов в Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить указанному иностранному гражданину административное наказание в виде штрафа с дополнительным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение этой меры является соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, наилучшим образом обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.ч. 4-6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1, не имеющей средств на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, и, в связи с отсутствием пригласившей стороны, необходимо осуществить в форме ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, поместив ее до выдворения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) ИНН <***> КПП 461101001 ОКТМО 38620000 р/с <***> Код БК 18811690050056000140 БИК 043807001 УИН 18811469990895014633 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курска.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по Курской области с помещением ее до выдворения в Специальное учреждение УМВД России по Курской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, или реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Курского

районного суда О.С. Бабкина