Решение № 12-7/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело 12-7/2019

/номер/


Решение

/дата/ село Зырянское

Судья Зырянского районного суда Томской области Кукарцев Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1,

---

на постановление по делу об административном правонарушении от /дата/, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район»,

Установил:

Постановлением об административном правонарушении /номер/ от /дата/, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 11.5 "Кодекса Томской области об административных правонарушениях" от 26.12.2008 N 295-ОЗ (Кодекс Томской области от 26.12.2008).

ФИО1 признан виновным в том, что он /дата/ в дневное время в селе /адрес/ осуществлял торговлю с рук фруктами в неустановленном месте.

За данное административное нарушение ФИО1 назначено административное наказание по статье 11.5 Кодекса Томской области от /дата/ в виде штрафа в размере --- рублей.

С постановлением административной комиссии от /дата/ ФИО1 не согласился, обжаловал его, в жалобе указал, что в постановлении административной комиссии не указано место, время административного правонарушения, не установлен состав правонарушения. Он был извещен о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией, /дата/ пришел на рассмотрение дела административной комиссии, но ему сказали, что комиссия собираться не будет, из-за чего он не стал ждать и ушел. Он не торговал в неустановленном месте, все разрешающие документы у него были, считает привлечение его к административной ответственности и наложенное наказание неправомерным, просит постановление административной комиссии от /дата/ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседание ФИО1 жалобу поддержал полностью, в судебном заседании предоставил новые доводы. Он признает, что торговал фруктами в неустановленном месте за пределами торгового рынка, не въезде в торговый рынок села Зырянского, но причины торговли за пределами торгового рынка пояснил тем, что на территории рынка грязно, антисанитария, фруктами там торговать нельзя, а торговля на рынке запрещена санэпидемстанцией.

В подтверждение своих доводов ФИО1 предоставил ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области от /дата/, и обращение в защиту жителей Зырянского района Томской области.

В отзыве на жалобу ФИО1 Председатель Административной комиссии муниципального образования Зырянский район М.В. указал, что в жалобе ФИО1 следует отказать, так как ФИО1 привлечен к административной ответственности обоснованно, что подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями самого ФИО1 ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 11.5 Кодекса Томской области.

Выслушав заявителя ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Вина лица в правонарушении устанавливается доказательствами по делу. Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами по данному делу установлены следующие обстоятельства.

Сообщением начальника Зырянского ОМВД от /дата/ выявлен факт торговли с рук в неустановленном месте в границах населенного пункта, в связи с чем усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 11.5 Кодекса Томской области от /дата/.

Протоколом об административном правонарушении от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он /дата/ в дневное время в селе /адрес/ осуществлял торговлю с рук фруктами в неустановленном месте.

В объяснении в административном протоколе ФИО1 указал, что с протоколом не согласен, так как на рынке антисанитария.

В объяснении в административном материале ФИО1 указал, что /дата/ торговал фруктами не на территории рынка в селе Зырянское, а возле территории рынка. О том, что торговля разрешена только на территории ранка, а торговать вне территории рынка нельзя, он знал, но будет торговать вне рынка, так как на рынке продукцию никто не покупает.

Фототаблицей по делу подтвержден факт торговли ФИО1 за пределами территории рынка в селе Зырянское.

Постановлением Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области от /дата/ утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Зырянского сельского поселения (согласно приложения).

По приложению /номер/ к Постановлению Администрации Зырянского сельского поселения /дата/ указан перечень нестационарных торговых объектов круглогодичного характера на территории Зырянского сельского поселения, в том числе в /адрес/ (территория рынка), с типом нестационарного торгового объекта – торговый павильон, с машин, с палаток.

По приложению /номер/ к Постановлению Администрации Зырянского сельского поселения от /дата/ указана план-схема мест нахождения нестационарных торговых мест с географической привязкой к местности.

Данные доказательства свидетельствуют о вине ФИО1 в совершенном правонарушении, предусмотренном статьей 11.5 Кодекса Томской области от 26.12.2008, что опровергает доводы ФИО1 в жалобе, в том числе те, что не указано место, время административного правонарушения, не установлен состав правонарушения и что он не торговал в неустановленном месте.

Доводы ФИО1 об антисанитарном состоянии рынка и в силу этого закрытии рынка ничем не подтверждены. Предоставленные им документы, ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области от /дата/, и обращение в защиту от жителей Зырянского района Томской области, об этом не свидетельствуют. Более того, в ответе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Томской области от /дата/ указано, что на территории рынка организованны торговые места, но субъектами малого и среднего предпринимательства не используются, а рынок контролирующими органами не закрывался.

О том, что не было запрета контролирующих органов для торговли на рынке в селе Зырянское, имеется ответ И.о. Главы Зырянского района М.В..

ФИО1 надлежаще был извещен о слушании административного дела, о чем имеется повестка в деле.

Обращение в защиту от жителей Зырянского района Томской области, представленное ФИО1, не подлежит юридической оценке, так как не опровергает факт незаконной торговли ФИО1

С учетом указанных доказательств ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно, наказание ему назначено справедливое, минимальное, предусмотренное санкцией статьи 11.5 Кодекса Томской области от 26.12.2008, в связи с чем в жалобе ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район», по которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 11.5 "Кодекса Томской области об административных правонарушениях" от 26.12.2008 N 295-ОЗ с назначением административного штрафа в размере --- рублей, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Н А.К.

Копия верна: Судья Н А.К.

Подлинный документ подшит в деле /номер/ Зырянского районного суда Томской области (Универсальный идентификатор дела /номер/).