Решение № 2-3713/2019 2-3713/2019~М-2486/2019 М-2486/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-3713/2019

...

2-3713/2019

56RS0018-01-2019-003212-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) от ..., а также решением от ... ему было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке: с 01.12.201981г. по 05.02.1984г., с 21.05.1984г. по 11.11.1991г., с 25.11.1991г. по 17.09.1995г., с 18.09.1995г. по 20.07.2000г.

В ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать решение УПФР в г. Оренбурге от ... в части незачета в страховой стаж периода работы по трудовой книжке с 21.05.1984 г. по 11.11.1991 г. незаконным. Обязать ответчика зачесть ему в страховой стаж период работы по трудовой книжке с ... по ... и произвести перерасчет стажа и размера пенсии, с даты ее назначения с .... Признать решение УПФР в г. Оренбурге от ... в части отказа ему произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справках N от ..., выданной АО «ФИО4.», незаконным. Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справках N от ..., выданной АО «ФИО4.», с ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в части даты обжалуемого решения ответчика, просила признать незаконным решение от ..., а не от ...

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Руководствуясьст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что ... ФИО3 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С ... истец является получателем страховой пенсии по старости.

Однако, при назначении пенсии, решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... ФИО3 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 21.05.1984г. по 11.11.1991г., так как в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью, в центре которой указан текст на русском языке, но смысла не имеет. Нотариально заверенный перевод и справка о работе не представлены.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, периоды работы в Республике Узбекистан подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из трудовой книжки на имя ФИО3, ... года рождения, следует, что ... истец принят шофером по вызову и доставке локомотивных бригад 2 класса, с ... уволен по ст. 38 КЗоТ РУ (собственное желание).

Согласно архивной справке от ... N, ФИО3, ... года рождения, действительно работал в тепловозном депо Ташкент: ... – принят шофером по вызову и доставке локомотивных бригад, ... – уволен по ст. 38 КЗОТ Республики Узбекистан. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1984-1991 гг., личной карточки Т-2, лицевых счетов на заработную плату.

По Указу Президента Республики Узбекистан N от ... Среднеазиатская железная дорога переименована в Государственно-акционерную железнодорожную компанию «ФИО4.».

В связи с реорганизацией тепловозного депо Ташкент на основании приказа Председателя ГАЖК «ФИО4.» N-Н от ..., лицевые счета на заработную плату и личные карточки работников переданы в локомотивное депо Узбекистан с ....

По Указу Президента Республики Узбекистан N от ... Государственно-акционерная железнодорожная компания «ФИО4.» переименована в АО «ФИО4.».

Как следует из нотариально заверенного перевода справки от ... N, справка заверена печатью «... АО «ФИО4.» (Железные дороги Узбекистана) Локомотивное депо «Узбекистан» Отдел кадров».

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от ... N «О вопросах организации деятельности Государственно-акционерной железнодорожной компании «ФИО4.» установлено, что Государственно-акционерная железнодорожная компания «ФИО4.» является правопреемником по договорам и обязательствам, ранее заключенным Среднеазиатской железной дорогой, в части отделений железной дороги, объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Узбекистан.

В данной связи и поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а также архивной справкой правопреемника работодателя с нотариально заверенным переводом, соответствующей п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015, суд приходит к выводу, что действия УПФР в г. Оренбург по отказу во включении спорного периода работы в страховой (общий) стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой (общий) стаж истца период работы с ... по ... подлежат удовлетворению.

Приходя к выводу о возможности включения истцу испрашиваемого периода работы в страховой (общий) стаж, суд также находит правомерным требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету его пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

Также ... ФИО3 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по справкам о заработной плате N от ...

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г., установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Представленные истцом справки о заработной плате N от ..., выданные по книгам о начислении заработной платы, хранящихся в архивном фонде АЖ «ФИО4.», отражают размер заработной платы истца за период работы с мая 1984 г. по декабрь 1991 г. Основание выдачи справки: лицевые справки за 1984-1988, 1988-1991 гг.

Как следует из нотариально заверенного перевода справок N от ..., указанные справки заверены печатью «... АО «ФИО4.» (Железные дороги Узбекистана) Локомотивное депо «Узбекистан».

При таких обстоятельствах, учитывая, что справки о размере заработка, выданы правопреемником работодателя на основании первичных бухгалтерских документов, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом заработной платы, указанной в справках N от ..., выданных АО «ФИО4.», подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, положения п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. и что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился ..., суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истца, с учетом вышеуказанных справок о работе, с ...

Также в материалах дела имеется заявление истца о взыскании в его пользу судебных расходов по оплате юридической помощи в размере 10000 рублей и представлены соглашение об оказании юридической помощи от ... и расписка от ...

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что полномочия представителя оформлены в соответствии с п.1 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, продолжительность судебных заседаний, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии, – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО3 в зачете в страховой стаж периода работы с 21.05.1984г. по 11.11.1991г. и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии ФИО3, с учетом указанного периода работы, с даты назначения пенсии - с ....

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО3 в перерасчете размера пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справках N и N от ..., выданных АО «ФИО4.», и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии ФИО3, с учетом сведений о заработке, указанных в названных справках, с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 26 июня 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 26 июля 2019 года.

Судья: /подпись/