Постановление № 5-973/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-973/2021

Дело № 5-973/2021

УИД 51RS0003-01-2021-003276-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2021 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В., в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника Васеневой А.И., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1 прибыв 20.03.2021 на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> воздушным транспортом (место пересечения границы ФИО2), в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, предусмотренные пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7. Данная информация размещена ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении не заявлено.

Защитник в судебном заседании не отрицала факт нарушения сроков размещения результатов теста в ЕПГУ, однако указала, что причиной тому явилась техническая ошибка. Получив ДД.ММ.ГГГГ, результаты теста пыталась загрузить на сайт Госуслуги, заполнив новые данные, в связи со сменой фамилии. В технической поддержке ей сообщили об ошибке и обещали устранить. ФИО1 ежедневно проверяла статус письма, направленного в техническую поддержку, пыталась загружать результаты теста, направляла новые заявки в техподдержку, однако неполадки в личном кабинете были исправлены только ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день ФИО1 загрузила результаты теста. Просила прекратить производство в связи с малозначительностью, либо назначить минимальное наказание и заменить на предупреждение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.04.2020 № 12, далее – Постановление № 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления № 7 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; данными поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ, копией результатов исследования, сообщением службы поддержки Портала Госуслуг.

Предоставленные доказательства соответствуют требованиям допустимости.

В данном случае со стороны ФИО1 допущены действия, явно указывающие на нарушение ею п.2.2 Постановления № 7.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В своих объяснениях ФИО1 привела доводы, аналогичные изложенным при рассмотрении дела.

Между тем, довод о технической ошибке не исключает объективную сторону вменяемого состава административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения от ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу с применением устного замечания не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При принятии решения о назначении административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю обстоятельства, послужившие основанием позднего размещения результатов лабораторного исследования в ЕПГУ, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба, считаю возможным назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Назначая административное наказание в виде предупреждения, прихожу к выводу, что с учетом характера деяния, обстоятельств его совершения и личности правонарушителя, тяжести совершенного им административного правонарушения, применение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, сможет обеспечить достижения цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева