Решение № 2-2491/2018 2-2491/2018~М-2154/2018 М-2154/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2491/2018

Копия Дело № 2-2491/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, ФИО5,

представителя МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани», ИКМО г. Казани. В обоснование иска указав, что в фактическом владении и пользовании истца находится земельный участок расположенный по адресу: РТ, <адрес> кадастровым номером № с расположенным на нем садовым домом 1981 года постройки. Истец пользуется указанным строением, несет все расходы по его содержанию. Данный земельный участок используется истцом на правах землепользователя. По независящим от истца причинам она лишена возможности получить правоустанавливающие документы на указанное строение. Садовый дом был построен истцом собственными силами и на личные средства. Строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует всем нормам и правилам действующего законодательства Российской Федерации.

Ранее истец, считая дом жилым, обращалась в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан с исковым заявлением о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Решением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены, за ней было признано право собственности на жилой дом, а так же было отказано во встречном иске Исполнительного комитета г. Казани о признании объекта самовольной постройкой, обязанииФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса расположенных на нем объектов.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. учет №г судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан постановлено: решение Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 и принять в этой части новое решение. В удовлетворении иска ФИО1 к ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции установил, что объект недвижимости, о регистрации которого просила Л.Д.ФИО1 требованиям, предъявляемым к жилым помещениям не отвечает.

При этом суда так же установил, что оснований для удовлетворения встречного иска о признании спорного строения самовольной постройкой и освобождении земельного участка путём сноса расположенных на нём объектов не имеется.

Так же указано, что строение как дачный (садовый) дом соответствует строительным и иным правилам.

С учётом ранее вынесенных судебных актов, оценки судами первой и апелляционной инстанции обстоятельств спорных правоотношений, истцом был заказан, а АО «БТИ РТ» ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт нежилого здания. Наименование объекта указано: садовый дом (дача). Площадь объекта составила 21,4 кв.м.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку – садовый дом под литерами А, а, общей площадью 21,4 кв. м инвентарный № расположенный по адресу: <адрес>.

В суде представители истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» в суде возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ИКМО г.Казани» в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представители третьих лиц МКУ «УГР ИКМО г.Казани», Управления Росреестра по РТ в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани», МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани», СНТ «Железнодорожник» не явились,причины неявки суду не известна.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № г. учет №г постановлено: решение Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в части удовлетворения исковых требований ФИО1 отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Как установлено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Железнодорожник» с 2006 года и за ней закреплен земельный участок № размером 728 кв.м., о чем свидетельствует протокол общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке возведен садовый дом.

Из представленной членской книжки № члена садоводческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уплачиваются членские взносы, данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела квитанциями.

Согласно кадастровому паспорту и кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Железнодорожник, участок 8, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадь 414,7 кв.м., сведения о правах отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: СНТ «Железнодорожник», <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> года постройки, общей площадью 21,4 кв.м., в том числе жилой - 21,4 кв.м. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют. Самовольно переустроенная или перепланированная площадь: литера А площадью 5,8 кв.м, 4,7 кв.м., 6,9 кв.м., литера а площадью 1,78 кв.м.

Согласно заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует санитарным правилам.

Согласно письму кадастрового инженера ООО Геодезический центр «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Местоположение границ земельного участка расположено в границах установленных красных линий. Пересечений, наложений, вклиниваний, разрывов и чересполосицы при формировании участка не обнаружено. Земельный участок расположен на территории СНТ «Железнодорожник» с кадастровым номером №, в зоне Р4 (зона коллективных садов). Вышеуказанный земельный участок образован из двух ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии с техническим заключением по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненным ООО «АСК «НТ «Логистик», жилой дом, расположенный в <адрес><адрес> по своим количественным и качественным показателям свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил. Соответствует необходимым характеристикам надежности безопасности здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при выполнении необходимых требований, своевременного ремонта и поддержании в исправности строительных конструкций объекта.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца АО «БТИ РТ» изготовлен технический паспорт нежилого здания. Наименование объекта указано: садовый дом (дача). Площадь объекта составила 21,4 кв.м.

Поскольку вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, судебным постановлением установлено, что возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков, в том числе ответчиками, каких-либо претензии в установленном законом порядке не предъявлено, суд приходит к выводу, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Между тем, по мнению суда истцом предъявлены требования к ненадлежащему ответчику, доказательств того, что МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» препятствует истцу в оформлении права собственности на спорный садовый дом, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом под литерами А, а, общей площадью 21,4 кв.м инвентарный № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В иске ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись А.Р. Андреев

Копия верна.

Судья А.Р. Андреев