Решение № 12-103/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-103/2025

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мациевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство КВА,

рассмотрев в судебном заседании жалобу КВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, КВА признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:39 до 22:38 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), КВА разместил транспортное средство RENAULT ARKANA (государственный регистрационный знак №), без внесения платы, установленной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>», то есть нарушил пункты 4.4 – 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022№.

В жалобе КВА просит постановление отменить, указав, что стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № осуществлялась в вечернее время ориентировочно с 19 часов 45 минут до 22 часов 15 минут, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в районе здания № по у <адрес>. При этом постановление вынесено через один месяц пятнадцать дней, о штрафе он узнал через личный кабинет сайта Госуслуги, вложение отсутствовало (нет фотографии и самого постановления), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на почтовый адрес где он проживает постановление не приходило, каким образом и кем зафиксировано нарушение пояснить не может, так как у него отсутствует оригинал постановления.

КВА в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что является собственником транспортного средства RENAULT ARKANA (государственный регистрационный знак №), действительно, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль, собственником которого он является, находился на парковке в районе здания № по <адрес> с 19.45 час по 22.15 час. При этом утверждает, что знаки, обозначающие платную парковку, в районе размещения автомобиля он не видел. О том, что необходимо вносить плату за размещение автомобиля на парковке в районе <адрес> не знал. Обращает внимание на то, что постановление и фотографии он не получал, об административном штрафе узнал через сайт Госуслуги.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, заслушав КВА прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения <адрес> (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час.использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно пункту 4.7 Положения, оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктами 3.4 – 3.7 Положения установлено, что платная муниципальная парковка должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты, информационными щитами (табло), обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с проектом организации дорожного движения. Оборудование и обозначение платной муниципальной парковки указанными элементами организуются Функциональным органом. Проекты организации дорожного движения платных плоскостных парковок, расположенных за пределами полос отвода автомобильных дорог, утверждаются Функциональным органом.

На платных муниципальных парковках вдоль проезжей части информационные щиты (табло) устанавливаются по ходу движения транспортного средства у первого парковочного места платной муниципальной парковки, не отведенного для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, от перекрестка с учетом технической возможности. На платных муниципальных плоскостных парковках информационные щиты (табло) устанавливаются при въезде на территорию плоскостной парковки. На информационных щитах (табло) указываются: номер тарифной зоны; режим работы платной муниципальной парковки; тариф за пользование платной муниципальной парковкой и способы оплаты использования парковочного места; размер штрафа за неоплату платной муниципальной парковки; контактный телефон службы информационной поддержки пользователей платной муниципальной парковки; адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего полную информацию о правилах пользования платной муниципальной парковкой.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая силакоторого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения <адрес> и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения <адрес>.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (вдоль <адрес>) (тарифная зона №), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения <адрес> является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 20 рублей в час.

Указанные изменения в режим работы парковки внесены Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации <адрес> в сфере создания и использования на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>» и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:39 до 22:38 часов на территории парковки, используемой на платной основе, расположенной по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), было размещено транспортное средство RENAULT ARKANA (государственный регистрационный знак №), собственником которого является КВА, без внесения платы.

Ранее Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании КВА виновным по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании КВА виновным по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Факт совершения правонарушения подтверждается: сведениями об отсутствии транзакции; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>); фотоматериалами; сведениями о результатах поверки комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4»; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4».

Правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства фото-, видео-фиксации «Азимут 4», предназначенного для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля комплекса и фиксации остановки и стоянки транспортных средств, идентификатор: №, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-08-2024/364299734, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут 4» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки RENAULT ARKANA (государственный регистрационный знак №) при фиксации (автомобиля) записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован КВА, что заявителем не оспаривается.

Довод жалобы КВА об отсутствии фото и видео материала в детализации сведений о штрафе на портале Госуслуг, свидетельствующего о размещении транспортного средства на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат фотографии, произведенные специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи «Азимут 4», с указанием координат и изображением места совершения административного правонарушения, вмененного КВА, подтверждающие факт нахождения автомобиля RENAULT ARKANA (государственный регистрационный знак №) ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:39 до 20:38 на платной парковке по адресу: <адрес>.

Доводы КВА том, что он не получал обжалуемое постановление по адресу проживания, подлежат отклонению, поскольку в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного (электронного) письма с почтовым идентификатором №, что свидетельствует об исполнении коллегиальным органом обязанности по направлению лицу, в отношении которого ведется административное производство, копии постановления.

Утверждения КВА о том, что на парковке в зоне видимости отсутствовали знаки платной парковки, нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>», которым утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения <адрес>, в соответствии с которым парковки (парковочные места), используются на платной основе, <адрес> (вдоль <адрес>), в районе <адрес>, где располагалось транспортное средство, принадлежащее КВА входит в границы зоны платной парковки <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка создания бесплатных муниципальных парковок бесплатная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой).

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что транспортное средство, принадлежащее КВА было оставлено в зоне бесплатной парковки и соответствующими техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой) место парковки, где размещено принадлежащее привлекаемому транспортное средство, не оборудовано.

Напротив, схемой расположения дорожных знаков подтверждается, что место расположения автомобиля находится в зоне действия дорожного знака 6.4 Парковка (парковочное место) со знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», знаки, отменяющие действие дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации 8.8 "Платные услуги", на данном участке <адрес> отсутствуют.

Также следует отметить, что согласно схеме организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>), в месте размещения платной парковки по <адрес> расположены: знак 6.4 со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» – в количестве 4 штук, знак 8.6.5. – 2 штуки, знак 8.2.5 – 1 штука, знак 8.2.6. – 1 штука, 8.3.1. – 1 штука, информационный щит – 3 штуки. Кроме этого, в месте платной парковки расположено 3 информационные стойки, а также, линия разметки площадью 27,5 кв.м.

Таким образом, из фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, осуществляющих фиксацию, а также схемы организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>), исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, с очевидностью усматривается, что участок улично-дорожной сети в месте размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной городской парковки.

В данном случае, при должной внимательности и осмотрительности водитель мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые, тем не менее, нарушил.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения КВА вменяемого правонарушения.

Суд принимает во внимание, что обжалуемое постановление содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Административное наказание КВА назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, и в соответствии с санкцией части 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении КВА оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>