Постановление № 5-672/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-672/2017

Дело № 5-672/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**** 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1,

рассмотрев в отношении перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) MBG. 0910963330169, находящегося по адресу: 1) Подоличка ул., 14А, г. Загреб, Хорватия (Автопарк) (Podolnicka 14А., Zagreb, Hrvatska); 2) Лукоранска ул. 42 г. Загреб, Хорватия (офис) (Lukoranska 42, Zagreb, Hrvatska), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2017 на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни (дер. Бурачки, Себежский район, Псковская область) на въезд в РФ прибыло транспортное средство - грузовой автомобиль марки «I.», регистрационный номер ****, с полуприцепом, регистрационный номер ****, находящееся под управлением водителя перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPPJJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) гражданина Хорватии К..

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водителем фирмы-перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) должностному лицу т/п МАПП Бурачки Себежской таможни были поданы документы: CMR 026-17 от 24.01.2017, упаковочный лист № 316-439-1/7 от 16.01.2017, инвойс № 17-1-32017 от 19.01.2017, согласно которым перемещался груз: «Части корпуса модульного устройства Код ТН ВЭД ТС: 8415810010». Всего 5 грузовых мест, общим весом брутто 2385 кг.

Отправитель товара: "данные изъяты".

Получатель товара: "данные изъяты".

В результате таможенного досмотра, АТД №10225010/310117/000088, установлено, что общий вес брутто товара составляет 3282 кг, что превышает заявленный вес брутто на 897 кг.

На основании изложенного и в порядке ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) 30.01.2017 должностным лицом Себежской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10225000-76/2017 в отношении перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

30.01.2017 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие признанного в качестве предмета административного правонарушения товара:

1. оборудование в виде металлического корпуса светлого цвета прямоугольной формы различного размера без внутреннего устройства оборудования внутри. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена. Корпус обтянут прозрачной полимерной плёнкой, маркировка на наклейке «PROKLIMA FER/41 Project: FERRUM KORPUS. Dimensions 310x205x225cm Brutto weight 550kg Descr Anu type KU 11- M-LU50P-S Section S10.3 System 12246/2 S/n 14363», страна изготовитель не указана.

2. оборудование в виде металлического корпуса светлого цвета прямоугольной формы различного размера без внутреннего устройства оборудования внутри. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена. Корпус обтянут прозрачной полимерной плёнкой маркировка на наклейке «PROKLIMA FER/41 Project: FERRUM KORPUS. Dimensions 135x200x185cm Brutto weight 245kg Descr Ahu type KU 11-M-LU50P-S Section S6.4 System 12244/2 S/n 14359», страна изготовитель не указана. Итого количество грузовых мест- 2, вес брутто - 897 кг, объем 10 м. куб.

Товар, изъятый по делу об административном правонарушении, в соответствии с актом приема-передачи от 31.01.2017 передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Терминал М9», находящийся по адресу: 182250, <...> км автодороги М9.

Представитель «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) в судебное заседание не явился, судом предприняты меры по извещению о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется возврат судебного извещения с отметкой «за истечением срока хранения».

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что вина фирмы-перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, суд приходит к выводу, что 28.01.2017 перевозчиком «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, и тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе, и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путём принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Водителем перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) гражданином Хорватии К. были даны объяснения, согласно которым загрузка товара «часть корпуса модульного устройства» в транспортные средства, регистрационный номер ****, производилась в его присутствии на складе в Хорватии в г. Самобор. При нём было погружено 5 грузовых мест, на каждом месте имелась этикетка с указанием веса брутто грузового места. После того, как был загружен товар, он получил товаросопроводительные документы на груз, сверил количество грузовых мест, общий вес брутто товара, проверил целостность упаковки. В товаросопроводительных документах было указано 5 грузовых мест общим весом брутто 2385 кг, что соответствовало с фактически загруженными грузовыми местами и суммарным весом брутто, которые были указаны на этикетках. 28.01.2017 при въезде на таможенный пост МАПП Бурачки на транспортном средстве с товаром прошёл пограничный, весовой и транспортный контроль. При весовом контроле у его транспортного средства с товаром обнаружился перевес. При проведении таможенного досмотра на СВХ ОOO «Терминал М-9» он присутствовал постоянно, с результатами таможенного досмотра согласен (л.д. 41-42).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

28.01.2017 представителем фирмы-перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) – водителем К. при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

Таким образом, фирма-перевозчик «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров путем представления недействительных документов - CMR 026-17 от 24.01.2017, упаковочного листа №316-439-1/7 от 16.01.2017, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Ввиду изложенного следует признать, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза. Представитель перевозчика принял товар к перевозке без осуществления должного контроля за соответствием сведений о весе брутто товара, фактически загруженного в транспортное средство, сведениям о весе брутто, представленным в ТСД. Фактический вес брутто путем взвешивания груза до его погрузки в транспортное средство определен не был. Перевозчик, принимая груз, имея возможность предпринять меры по взвешиванию товара до погрузки в транспортное средство, должен внести соответствующие изменения в ТСД, касающиеся веса брутто товара, внести обоснованные оговорки в CMR, свидетельствующие о невозможности проверить вес брутто при погрузке в транспортное средство и возможном увеличении веса брутто товара при перевозке, либо вообще отказаться от перевозки данного товара. Однако учитывая сведения, имеющиеся в материалах данного дела об административном правонарушении, отсутствует факт реализации вышеназванных мер перевозчиком.

Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2017 (л.д. 1-6); копией CMR 026-17 от 24.01.2017 (л.д. 7); копией INVOICE 17-1-32017 от 19.01.2017 (л.д. 8-9); копией упаковочного листа № 316-439-1/7 от 16.01.2017 (л.д. 10-11); актом таможенного досмотра №10225010/310117/000088 от 30.01.2017 (л.д. 31-40); объяснениями водителя перевозчика от 30.01.2017 (л.д. 41-42); ответом получателя товара ООО «Проклима» (л.д. 70-71); протоколом об административном правонарушении №10209000-181/2017 от ****.2017 (л.д.73-82).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика «АВТОПЕРЕВОЗЧИК» АНТО КУРТУШИЧ («AUTOPRIJEVOZNIK» ANTO KURTUSIC) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара:

1. оборудование в виде металлического корпуса светлого цвета прямоугольной формы различного размера без внутреннего устройства оборудования внутри. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена. Корпус обтянут прозрачной полимерной плёнкой, маркировка на наклейке «PROKLIMA FER/41 Project: FERRUM KORPUS. Dimensions 310x205x225cm Brutto weight 550kg Descr Anu type KU 11- M-LU50P-S Section S10.3 System 12246/2 S/n 14363», страна изготовитель не указана.

2. оборудование в виде металлического корпуса светлого цвета прямоугольной формы различного размера без внутреннего устройства оборудования внутри. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена. Корпус обтянут прозрачной полимерной плёнкой маркировка на наклейке «PROKLIMA FER/41 Project: FERRUM KORPUS. Dimensions 135x200x185cm Brutto weight 245kg Descr Ahu type KU 11-M-LU50P-S Section S6.4 System 12244/2 S/n 14359», страна изготовитель не указана. Итого количество грузовых мест- 2, вес брутто - 897 кг, объем 10 м. куб.,

находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Терминал М 9» находящийся по адресу: 182250, <...> км автодороги М 9.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2017 года.

Судья Т.Н. Алексеева