Решение № 2-2832/2019 2-2832/2019~М-3027/2019 М-3027/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2832/2019

№ 2-2832/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ЗАО «Пензенская Горэлектросеть» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что 04.07.2019 представителями ЗАО «Пензенская горэлектросеть» была проведена проверка жилого многоквартирного Адрес в Адрес на предмет неучтенного потребления электроэнергии, а именно был произведен осмотр входного распределительного электрического рубильника (ВРУ). Многоквартирный жилой Адрес в Адрес является блокированным (у каждой квартиры своя входная группа) и входной распределительный щит на весь дом находится при входной группе в Адрес . При осмотре в общедомовом ВРУ был обнаружен недействующий кабель. Ни к одной из четырех квартир данный кабель подключен не был. Жильцы (собственники жилых помещений) дома, присутствовавшие при осмотре, объяснили в устной форме инспекторам, что этот кабель старый, в потрескавшейся резиновой оплетке, без нагрузки, и во время реконструкции дома был заделан в кирпичную стену, за которой находятся гаражи. Информации о времени подключения кабеля, его назначении собственники и жильцы МКД не имеют, так как входной электрощит с рубильником в таком виде существовал очень давно. Сотрудники ЗАО "Пензенская горэлектросеть" пояснения во внимание не приняли и составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии № Б 1-ОКУ-З-18-0070 от 04.07.2019, при этом составили его на ФИО1, собственника Адрес . Так как доводы, указанные в акте расходились с действительностью, они отказались от подписания этого акта и представили возражения в письменной форме.

Истцы указывают, что примерно в это же время было установлено техническое присоединение к гаражу и инспекторы посчитали, что якобы нагрузка со старого кабеля была переключена на прибор учета, установленный в рамках технического присоединения. Это не соответствует действительности, так как техническое присоединение к гаражу никакого отношения к входному электрощиту жилого Адрес не имеет.

Указал, что плановая проверка индивидуального прибора учета "Меркурий 201.5" № 23269043-15 непосредственно в Адрес была проведена 23.05.2019. На момент проверки претензий, нареканий и вопросов у сотрудницы, осуществляющей проверку по данному прибору учета и вводному кабелю на Адрес , не возникло.

После составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии № Б1-ОКУ-3-18-0070 от 04.07.2019 был произведен перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии и 05.08.2019 был получен счет от ООО "ТНС Энерго Пенза" на оплату электроэнергии на сумму 101 206,61 руб., в которую включен штраф в размере 101 189,79 руб.

Считают, что акт является бездоказательным и односторонним и поэтому не может быть доказательством обнаружения факта неучтенной электроэнергии. Акт содержит недостоверные сведения, ничем не подтвержденные выводы и предположения о нагрузке на вводной кабель.

Кроме того, в акте не указана причина возникновения неучтенного потребления электроэнергии именно в отношении истца, в акте неверно указана дата последней проверки прибора учета Адрес кабеля ввода (а она была 23.05.2019), отсутствуют ссылки на нормативы потребления, порядок расчета периода и объемов потребления, в результате чего они лишены возможности проверить правильность их применения.

Просили суд признать незаконными действия ЗАО "Пензенская горэлектросеть" по проведению проверки МКД Номер по Адрес в Адрес . Признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-3-18-0070 от 04.07.2019 в связи с отсутствием доказательств факта неучтенного потреблении электрической энергии. Признать незаконным штраф в размере 101 189,79 руб. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что никакого неучтённого потребления электроэнергии не было, ответчик незаконно составил акт на собственника Адрес , данный прибор учета принадлежит всем собственникам МКД.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ЗАО «Пензенская Горэлектросеть» ФИО3, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, пояснив, что все действия сотрудников ЗАО «Пензенская Горэлектросеть» соответствуют нормам действующего законодательства.

Представители ответчика ЗАО «Пензенская Горэлектросеть» ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что сам лично присутствовал при оформления акта неучтенного потребления электроэнергии 04.07.2019, когда ФИО1 осуществил доступ к щитку, замеры на входном оборудовании невозможно было установить, т.к. дом был обесточен. В связи с чем, по инициативе собственника был назначен выход для замеров на следующий день в 10 часов, однако ФИО1 в назначенное время не явился, доступ к помещению не обеспечил, лишив возможности определить напряжение в сети кабеля. 09.07.2019 был выход по данному адресу для установки индивидуального прибора учета, где было установлено, что кабель демонтирован, что послужило основанием для выставления акта неучтенного потребления собственника Адрес №А3-ОРН-3-07331 от 09.07.2019, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ТНС Энерго» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснив, что ООО «ТНС энерго Пенза» является поставщиком электроэнергии. ООО «ТНС энерго Пенза» производит расчеты с абонентами, исходя из данных по объемам потребления электроэнергии, предоставляемых сетевой организацией – ЗАО «Пензенская горэлектросеть». При получении от ЗАО «Пензенская горэлектросеть» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.07.2019 и расчета к акту ООО «ТНС энерго Пенза» были произведены начисления по лицевому счету Номер на имя ФИО2 и направлена абоненту об уплате задолженности.

Третье лицо ФИО6, в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, осмотрев в выездном судебном заседании спорный объект, суд приходит к следующему.

В силу части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно п. 3 Основных Положений Постановления Правительства N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Граждане, а также юридические лица, являющиеся потребителями электрической энергии, обязаны осуществлять пользование электроэнергией на законных основаниях. Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения N 442), "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пункт 192 Правил возлагает обязанность на сетевую компанию по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит 78/320 доли в праве общей долевой собственности на Адрес в Адрес . ФИО2 принадлежит 165/320 доли в праве общей долевой собственности на Адрес в Адрес . ФИО6 принадлежит 77/320 доли в праве общей долевой собственности на Адрес в Адрес .

В ООО «ТНС энерго Пенза» по адресу : <...> открыт лицевой счет №<***> на имя ФИО2, установлено 02.09.2015 вводной аппарат Меркурий 201.5. с4*0027801.

03.06.2019 г. в ЗАО «Пензенская горэлектросеть» поступила заявка ФИО2 на технологическое присоединение нежилого помещения (гараж) в литере Г в границах земельного участка с кадастровым номером Номер Адрес , гараж Номер , поскольку она является собственником указанного гаража и земельного участка.

10.06.2019 г. между ФИО2 и ЗАО «Пензенская горэлектросеть» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2019-00408-ТП. Сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 2019-00408-ТП от 28.06.2019 г., согласно которому объект «гараж» был технологически присоединен посредством электрокабеля СИП 2А 4х16мм.кв.

04.07.2019 г. сотрудниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» при осмотре электрооборудования потребителя ФИО2 по адресу Адрес 4, было обнаружено самовольное (несанкционированное) подключение от внутридомового оборудования, не учитываемое прибором учета, а именно помимо прибора учета подключен электрокабель (КЛ) марки КГ сечением 4х25мм.кв., проложенный от ВРУ дома в нежилое помещение, собственником которого является ФИО2, о чем был составлен акт о неучетном потреблении электроэнергии № Б1-ОКУ-3-18-0070 от 04.07.2019 г.

Из протокола № 7 от 07.07.2019 г. внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу Адрес следует, что собственниками помещений принято решение о найме электрика для проведения ремонтных работ в ВРУ дома. На основании чего электрокабель (КЛ) марки КГ сечением 4х25мм.кв., проложенный в ВРУ дома был демонтирован.

09.07.2019 г. в присутствии ФИО6 был составлен акт № А3-ОРН-3-07331, из которого следует, что вводной рубильник находится при входе в Адрес . На момент осмотра безучетный кабель отключен и демонтирован. Место прокладки заштукатурено. Временные пломбы на замке и двери гаража отсутствуют. Рубильник не опломбирован. Входная группа находится на общедомовой территории.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Исковые требования истцов базируются на утверждении о нарушении процедуры проверки прибора учета и расчета суммы неучтенного потребления.

Процедура проведения проверки прибора учета установлена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442),

В соответствии с п. 170 Основных положений в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

Для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

В соответствии с п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 - 177 настоящего документа.

Проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:данные:о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;о приборах учета на момент составления акта;о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;величина мощности, используемая потребителем;способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;дата введения полного ограничения режима потребления;номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из показаний ФИО8., при проведении плановой проверки 04.07.2019 г. специалистам был предоставлен доступ к электрическому счетчику ВРУ ЖД Л04,4 ТП-105, адрес объекта : Адрес , собственником ФИО1 и ФИО6, где было установлено безучетное потребления кабеля КЛ-КРО -4 Х25 кв.мм, т.к. для данного МКД было предусмотрено 4 кабеля, 1 Ростелеком, 1 неизвестный. Замеры было невозможно сделать, т.к. данный дом был обесточен для проведения других работ. Были опломбированы входные двери №14-5669478 и котельная №14-5669479 для совместного выхода для замеров в 10 часов 05.07.2019.Однако, на следующий день собственников по адресу не было.

Свидетель ФИО9 также пояснил, что при выходе 09.07.2019 на объект для проведения замеров повторно измерить мощность несанкционированного кабеля не представилось возможным, ввиду его демонтирования.

Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется, показания свидетелей последовательны, не противоречат другим материалам дела. Данные свидетели являются работниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть», но не имеют личной заинтересованности, выполняли возложенные на них должностные обязанности по установлению показаний приборов учета электроэнергии.

Действия персонала сетевой организации при проведении инструментальных проверок приборов учета установлены Регламентом Р 02-097-2016 г., согласно п. 9.3.1 которого при проведении проверки необходимо выполнить следующее:

замерить токи собственного потребления электросчетчика в цепях напряжения, при этом электросчетчик должен быть под напряжением, но отключен от нагрузки;

провести вычисление потребляемой мощности электросчетчика (измерение величины тока и напряжения при помощи прибора) и сравнить ее с нормативными величинами, указанными в паспорте, руководстве по эксплуатации электросчетчика или в таблице N 2 настоящего регламента с целью определения постороннего устройства внутри электросчетчика, влияющего на его работу, сделать вывод исходя из сравнения мощностей:

а) если рассчитанная мощность резко отличается (значительно выше) по любой из фаз, то делается вывод о возможном наличии в конструкции данного электросчетчика посторонних устройств, позволяющих занижать реальные объемы потребления электроэнергии и необходимости направления этого электросчетчика на проведение независимой экспертизы на заводе - изготовителе;

б) если рассчитанная мощность резко отличается (значительно ниже или равна нулю), то делается вывод о неисправности электросчетчика.

Согласно п. 9.3.2. Регламента Р 02-097-2016 в качестве дополнительных мероприятий по выявлению "заряженных" электросчетчиков, является осуществление замеров сопротивления цепи "фаза-ноль".

04.07.2019 г. сетевой организацией была проведена проверка, принадлежащего истцу прибора учета. Как указано в акте, проверка проведена не в полном объеме по причине отсутствия возможности измерить ток собственного потребления (что предусмотрено вышеназванным Регламентом). В акте отмечено о необходимости проведения дополнительной проверки.

Необходимость дополнительных мероприятий в подобных случаях предусмотрена регламентом, направлена на всестороннюю и качественную инструментальную проверку, по результатам которой можно сделать выводы о пригодности или непригодности прибора учета для осуществления расчетов за электрическую энергию и установить или опровергнуть факт несанкционированного его использования.

По результатам дополнительной проверки 09.07.2019 было установлено, что прибор учета проведения замеров повторно измерить мощность несанкционированного кабеля не представилось возможным, ввиду его демонтирования.

Поскольку составленный сотрудниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» акт о безучетном потреблении электроэнергии от 04.07.2019 требованиям о его содержании соответствует, правильность зафиксированных в нем действий подтверждена присутствием и подписями двух незаинтересованных лиц, правовых оснований у суда для признания его незаконным, не соответствующим обязательным требованиям не имеется.

Довод истца ФИО1 о том, что проверка была произведена в нарушение закона, без предварительного уведомления потребителя за 5 дней, суд отклоняет.

Как указывалось выше п. 170 Основных положений предусматривает направление уведомления о необходимости обеспечения допуска собственнику в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета.

Целью предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке - является обеспечение доступа сетевой организации к приборам учета для проведения контрольных мероприятий, а не предупреждение потребителя о предстоящей проверке. Это подтверждается, в том числе наличием ответственности потребителя за недопуск в виде оплаты за э/энергию с применением расчетных способов (п. 178 "Основных положений") и напротив, отсутствием ответственности для сетевой организации в случае проведения проверки без предварительного уведомления при обеспечении доступа потребителем к прибору учета. В данном случае собственник ФИО2 лично в заявке от 03.06.2019 просила осуществить технологическое присоединение нежилого помещения(гараж) в литере «Г» в границах земельного участка Номер , расположенного по адресу: Адрес , гараж 1. По данной заявке ответчиками был осуществлён выход 04.06.2019, при котором находился собственник ФИО10 и лично обеспечил доступ сотрудникам ответчика.

Материалами дела установлено, что по лицевому счету № <***> оформленного на ФИО2, Дата был установлен прибора учета Меркурий 201.5(5) зав. Номер и опломбирован по наряду №6846 ЗАО «ПГЭС».23.02.30219 дополнительно опломбирован ВРУ.

На основании договора аренды гаража от 18.03.2019 ФИО11 арендует нежилое помещение расположенного по адресу: Адрес , гараж 1, площадь 31.к.в. для хранения бытовой техники.

При допросе свидетель ФИО11 пояснил, что арендует помещение гараж, принадлежащее собственнику ФИО2, занимается хранением бытовой техники, также на вопрос суда о наличии сушильного оборудования в помещении, указал, что также занимается покраской деталей автомобилей и использует данное оборудование для сушки. Не смог пояснить, каким кабелем был запитан данный прибор, указав на розетку, электропитание которой, якобы, выходит в нежилое помещение напротив помещение (баня).

Свидетель ФИО12, представитель собственника по адресу нахождения бани, пояснил, что ФИО2 пользовалась электроэнергией в гараже по счетчику, который находился в его помещении, он ежемесячно выставлял ей счет и она его оплачивала.

При выездом судебном заседании был осмотрен ВРУ ЖД Л04,4 ТП-105, адрес объекта : Адрес , собственником которого является ФИО6, ФИО1, ФИО6, находящийся в тамбуре отдельной входной группы, принадлежащей собственникам Адрес , закрывающийся на ключ. В месте нахождения кабеля, где было установлено безучетное потребления кабеля КЛ-КРО -4 Х25 кв.мм ответчиком, при осмотре были установлены следы свежей штукатурки, а также осмотрен гараж, в месте входа кабеля которого также имеются следы свежей штукатурки одного цвета. Также было осмотрено место между выходом стены жилого помещения Адрес нежилое помещение гараж собственника, при котором установлено наличие кабеля между данными строениями, что подтверждается фотографиями с места осмотра.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о том, что данная штукатурка была нанесена ранее даты составления акта о неучтённом потреблении, не подтверждено никакими доказательствами, экспертизу для установления давности проведения ремонтных работ и нанесения штукатурки сторона истца не заявляла.

Не нашел своего подтверждение также факт того, что электроснабжение нежилого помещения (гараж) происходил из ВРУ нежилого помещения (баня), данные помещения также были осмотрены и установить, что гараж был запитан на ВРУ бани было невозможно, т.к. на момента осмотра был установлен индивидуальный прибор учета в рамках акта об осуществлении технологического присоединения №2019-00408-ТП от 28.06.2019 по заявке ФИО2

Показания свидетелей ФИО11 и ФИО12 суд не может принять во внимание как довод о наличии иного подключения к ВРУ бани, в связи с тем, что данные средства доказывания кроме свидетельских показаний, также должны подтверждаться иными средствами доказывания, к которым в том числе относятся схемы подключения индивидуального прибора учета, которое стороной истца не добыто и не представлено.

Довод истца о том, что отсутствие пломбы не может являться фактом как безучетное потребление электроэнергии, а также что работники имели возможность определить нагрузку в сети, не нашли своего подтверждения в при рассмотрении дела, поскольку пломба была установлена работниками горэлектросети 04.07.2019 для установления замеров в приборе учете, по ходатайству собственника ФИО1 была назначена дата на 05.07.2019, на которую явку собственник не обеспечил, позже было принято решение 07.07.2019 о демонтаже данного кабеля в срочном порядке без вызова работников Горэлектросети и 09.07.2019 при третьем выходе на объект работник Горэлектросети составил акт о неучтенном электропотребления от 09.07.2019 в связи с демонтажем кабеля.

Пунктом 136 Основных положений N 442 предусмотрено определение понятий "измерительный комплекс" и "система учета" для целей данного документа.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абз. 5).

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки (абз. 6).

Согласно п. 1.5.36. Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику.

В силу абз. 8 п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в целях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (абз. 11 п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Таким образом, отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на вводном рубильнике позволяет осуществлять свободный доступ к токоведущим частям электросети до прибора учета и влиять на показания последнего.

Довод истца о неверном расчете объема и стоимости безучетного потребления в отношении ФИО2. отклоняется, т.к. в соответствии с п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Расчет, прилагаемый к акту о безучетном потреблении N Б1-ОКУ-3-18-0070 от 04.07.2019 произведен на основании п. 195, п. 1 а Приложения N 3 Основных положений Постановления Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., по объему потребления электрической энергии на основании длительного допустимой токовой нагрузки вводного кабеля, в расчете указана формула по которой рассчитан объем, который составил 22829 кВт/ч,

Безучетное потребление составило всего 22829 кВт/ч, оснований для признания данного расчета неверным у суда не имеется, т.к. истцы данный контрсчёт не представили и не оспорили.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным акта № Б1-ОКУ-3-18-0070 от 04.07.2019 г. и от 09.07.2019, составленного ЗАО «Пензенская горэлектросеть» о безучетном потреблении электроэнергии, также как и расчета объема безучётного потребления в приложении к акту.

Также не подлежат удовлетворению требования об аннулировании задолженности в размере 101 189 рублей 79 копеек, так как данные требования являются производными от основного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ЗАО «Пензенская Горэлектросеть» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.