Решение № 2-2052/2025 2-2052/2025~М-1444/2025 М-1444/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-2052/2025

Дело № 2-2052/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002641-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 октября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Мамедовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания.

Требования мотивированы тем, что согласно п. 1.1 Постановления адрес - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» (далее - постановление Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №) Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее - Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти адрес - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории адрес - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 ст. 95, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выдано предписание <данные изъяты>, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса было установлено, что ранее выданное предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в связи с чем в адрес НО «Фонд капитального ремонта» было выдано повторное предписание - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица НО «Фонд капитального ремонта» были составлены протоколы об административных правонарушениях: Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов - по 10 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания НО «Фонд капитального ремонта» с требованием организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес.

На основании изложенного, просит суд обязать НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выполнить предписание ГЖИ Кузбасса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, установив разумный срок его исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по жилищно-коммунального хозяйства, Администрации Новокузнецкого округа Министерство ЖК и ГК Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Постановлению Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № 227 ГЖИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 24 государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 24 государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № 227 при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 3 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законов о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинений (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 ст. 95, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.10.2024 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выдано предписание <данные изъяты>, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса было установлено, что ранее выданное предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в связи с чем в адрес НО «Фонд капитального ремонта» было выдано повторное предписание - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица НО «Фонд капитального ремонта» были составлены протоколы об административных правонарушениях: Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов - по 10 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания НО «Фонд капитального ремонта» с требованием организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выданные истцом ответчику предписания в установленные сроки не исполнены, сведений об их обжаловании не представлено, в связи с невыполнением в установленные сроки законных предписаний, ответчик привлечен к административном ответственности.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлен факт неисполнения ответчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» выданных истцом ГЖИ Кузбасса предписаний по осуществлению мероприятий, связанных с капитальным ремонтом общего имущества, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выполнить предписание ГЖИ Кузбасса № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, установив разумный срок его исполнения, установив срок для его исполнения – в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15.10.2025 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна