Решение № 2-404/2018 2-404/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-404/2018

Дело № 2-404/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 25 октября 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о пополнении индивидуального лицевого счета данными о стаже и заработке в период с 01 января 1998 по 31 декабря 1998 г. в том числе: за январь 1998 г. в размере 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рублей, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей, а также о внесении данных о стаже за период с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что с 10 июня 2017 г. он является пенсионером по возрасту и получает пенсию по старости с 10 июня 2017 г. Согласно решению ответчика № 110 от 05 апреля 2017 г. в общий страховой стаж истца не включены периоды его работы с 01 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г. в Мордовском республиканском совете ФСО профсоюзов «Россия» в качестве директора стадиона «Колос» в связи с тем, что факт работы не подтвержден начислением заработной платы. С решением пенсионного органа ответчик не согласен. Согласно архивной справке № Ш-14 от 09 февраля 2017 г. отдела муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия документы по личному составу Краснослободского обласного совета ДСО «Урожай» Мордовского рессовета ФСО профсоюзов «России» на хранение в архив не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки и справок с места работы, подтверждающие периоды работы в данной организации, не представляется возможным. Согласно справки № 25 от 19 февраля 2002 г., выданной ФСО профсоюзов «Россия», следует что ФИО1 работал с 12 мая 1986 г. по 19 февраля 2002 г. директором Краснослободского стадиона «Колос». В соответствии со справкой от 01 августа 2000 г., выданной Райсоветом ФСОП г. Краснослободска ФИО1 получал заработную плату с января 1998 г. по декабрь 1999 г.

После уточнения исковых требований ФИО1 просит пополнить индивидуальный лицевой счет данными о стаже и заработке в период с 01 января 1998 по 31 декабря 1998 г. в том числе: за январь 1998 г. в размере 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рубля, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей, а также внести данные о стаже за период с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

07 июня 2017 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия для назначения страховой пенсии по старости. Страховая пенсия назначена истцу с 10 июня 2017 г.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 110 от 05 апреля 2017 г. ФИО1 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 01 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г. в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и не подтверждением первичными документами факта работы в Мордовском республиканском совете ФСО профсоюзов «России».

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган его право на назначение трудовой пенсии по старости определялось нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 12 мая 1986 г. принят на должность директора Краснослободского стадиона «Колос» (запись в трудовой книжке АТ-I № 2758613 № 15 от 12 мая 1986 г. - распоряжение № 44 от 12 мая 1986 г.) В соответствии с записью № 16 от 16 мая 1987 г. указанной трудовой книжки ФИО1 переведен в Мордовский областной совет ВДФСО профсоюзов в связи с упразднением областного совета ДСО «Урожай» (распоряжение № 48 от 16 мая 1987 г.). Согласно записи № 17 трудовой книжки 16 мая 1987 г. ФИО1 зачислен переводом на должность директора стадиона «Колос» Краснослободского райсовета ВДФСО профсоюзов (распоряжение № 1 от 16 мая 1987 г.).

В соответствии с оригиналом справки, выданной Краснослободским районным советом физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» 01 августа 2000 г. и подтвержденной в судебном заседании Свидетель №1 (председателем ФСОП г. Краснослободска) и М*** (бухгалтером), заработная плата ФИО1 за период с 01 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г. составила 3 101 рубль, в том числе: январь 1998 г. - 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рублей, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей.

Кроме того, свидетель М*** сообщила, что ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы Краснослободского райсовета ВДФСО профсоюзов (Краснослободского райсовета ФСО профсоюзов «Россия») за 1990 - 2002 г. в архив не сдавала. При ее увольнении в 2003 г. опись документов, передаваемых новому бухгалтеру не составлялась. Указанные бухгалтерские документы могли быть уничтожены при пожаре в 2004 г., поэтому в архивные учреждения не сдавались.

Согласно справке ФСО профсоюзов «Россия» от 19 февраля 2002 г., выданной за подписью председателя по оргработе и кадрам В***, ФИО1 работал с 12 мая 1986 г. и на дату выдачи справки директором Краснослободского стадиона «Колос» с оплатой труда по 10 (десятому) разряду ЕТС (Решение аттестационной комиссии от 25 декабря 2001 г. №3).

В соответствии со справкой главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 25 апреля 2017 г. ФИО1 работал с 12 мая 1986 г. по 01 ноября 2002 г. директором Краснослободского стадиона «Колос».

По сведениям ГКАУ «Государственного архива документов по личному составу Республики Мордовия» и ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовии», имеющихся в материалах пенсионного дела, документы (ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы) Мордовского областного совета ВДФСО профсоюзов (Краснослободского райсовета ФСО профсоюзов «Россия» с 1987 г. по 2002 г. на хранение не поступали и местонахождение их не известно.

В соответствии с записью № 19 трудовой книжки ФИО1 от 01 ноября 2002 г. истец уволен переводом в Краснослободскую ДЮСШ (распоряжение № 32-к/а от 01 ноября 2002 г.).

Из архивной справки ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовии» от 09 марта 2017 г. № Ш-15 следует, что ФИО1 согласно распоряжению № 32-К/А по личному составу по Мордовскому республиканскому совету физкультурно-спортивного общества (ФСО) профсоюзов «Россия» от 01 ноября 2002 г., директор стадиона «Колос» Краснослободского районного совета ФСО профсоюзов «Россия» уволен с работы с 01 ноября 2002 г. переводом в Краснослободскую ДЮСШ.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от 08 июня 2017 г. за 2002 г. (с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г.) Районным советом ФСО «России» в пенсионный фонд России перечислены суммы начисленных страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии 687,60 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии - 114,60 рублей.

Факт осуществления трудовой функции истцом в должности директора стадиона «Колос» Краснослободского районного совета ФСО профсоюзов «Россия» на возмездной основе при полной занятости в спорные периоды в судебном заседании подтвердили свидетели Свидетель №1 (председатель ФСОП г. Краснослободска), М*** (бухгалтер), Свидетель №2 (преподаватель физвоспитания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 января 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 января 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что факт осуществления ФИО1 в спорные периоды своих обязанностей на возмездной основе нашел подтверждение, отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования соответствующих индивидуальных сведений, а также отсутствие бухгалтерских документов о начислении заработной платы не может являться препятствием для реализации истцом в полном объеме своего права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о пополнении индивидуального лицевого счета данными о стаже и заработке в период с 01 января 1998 по 31 декабря 1998 г. в том числе: за январь 1998 г. в размере 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рублей, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей, а также о внесении данных о стаже за период с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о пополнении индивидуального лицевого счета данными о стаже и заработке в период с 01 января 1998 по 31 декабря 1998 г. в том числе: за январь 1998 г. в размере 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рублей, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей, и о внесении данных о стаже за период с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о заработной плате и стаже работы в Мордовском республиканском совете физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» с 01 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в том числе: январь 1998 г. - 239 рублей, февраль 1998 г. - 239 рублей, март 1998 г. - 239 рублей, апрель 1998 г. - 239 рублей, май 1998 г. - 239 рублей, июнь 1998 г. - 239 рублей, июль 1998 г. - 239 рублей, август 1998 г. - 239 рублей, сентябрь 1998 г. - 239 рублей, октябрь 1998 г. - 544 рубля, ноябрь 1998 г. - 167 рублей, декабрь 1998 г. - 239 рублей, а также внести данные о стаже работы в Мордовском республиканском совете физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» за период с 01 января 2002 г. по 31 октября 2002 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Антонова