Решение № 2А-3350/2020 2А-3350/2020~М-3124/2020 М-3124/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-3350/2020

Дело №2а-3350/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 г. г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой И.С.,

при секретаре Бахтиновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ), на 3 месяца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Министерством юстиции Российской Федерации № в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ на 4 месяца со дня вынесения решения.

Кроме того, на основании приговора Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 наложены ограничения на выезд из Российской Федерации. ГУ МВД России по Алтайскому краю в адрес ГУ ФССП по Московской области направлено письмо о необходимости снятия указанных ограничений, ответ на данное письмо до настоящего времени не получен.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-1997/2020) решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о депортации от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 признаны незаконными и отменены, однако, данное решение суда не вступило в законную силу.

Учитывая изложенное, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что в настоящее время на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Алтайскому краю подана апелляционная жалоба; законных оснований для оставления административного ответчика на территории РФ в настоящее время не имеется.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагал, что он незаконно помещен в ЦВСИГ, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Помощник прокурора Левченко Ю.В. в судебном заседании дала заключение о возможном частичном удовлетворении исковых требований, продлении срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 настоящего Федерального закона под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела.

Приговором Пушкинского городского суда Московской области ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым последний ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания.

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ на 4 месяца со дня вынесения решения.

В судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеется документ, действительный для пересечения границы РФ и необходимый для исполнения решения о его депортации. Однако, на основании приговора Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ наложены ограничения на выезд из Российской Федерации. ГУ МВД России по Алтайскому краю в адрес ГУ ФССП по Московской области направлено письмо о необходимости снятия указанных ограничений, ответ на данное письмо до настоящего времени не получен. Также в Российской Федерации проводились меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем авиасообщение с Республикой Таджикистан было приостановлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-1997/2020) решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о депортации от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 признаны незаконными и отменены, однако, данное решение суда до настоящего времени не вступило в законную силу. Также до настоящего времени распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО1 на территории России является действующим. На данное решение ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие законных оснований для пребывания ФИО2 на территории России, суд считает возможным продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1997/2020, удовлетворяя тем самым административные исковые требования ГУ МВД частично.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: <адрес>, до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1997/2020.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья И.С. Захарова