Решение № 2А-871/2017 2А-871/2017~М-699/2017 М-699/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-871/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-871/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Шкоровой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Семицветик»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «Семицветик» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В обоснование требований указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчику было выдано вышеуказанное свидетельство, статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до настоящего времени не выявлены сведения о выходе в свет журнала «Семицветик», в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет". Статьей 26 данного Закона о СМИ установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме журнала) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СМИ журнал «Семицветик» зарегистрировано Роскомнадзором <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство о регистрации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, учредителем является ФИО1

Согласно ответов от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС)» Российская книжная палата не поступал обязательный экземпляр периодического печатного издания журнала «Семицветик».

Согласно заключения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «Семицветик», была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении журнала «Семицветик» по результатам которой выявлены признаки неосуществления деятельности со стороны редакции периодического печатного издания журнала «Семицветик» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ и (или) последнего выхода в свет СМИ.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания – указанного журнала, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в подтверждение выхода в свет журнала «Семицветик» также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеет место не выход в свет журнала «Семицветик» в печатном виде более одного года, в связи с чем имеются основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «Семицветик» ПИ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В.Усольцева