Решение № 2А-406/2025 2А-406/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-406/2025

УИД: 14RS0015-01-2025-000696-17

2а-406/2025 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 29 октября 2025 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой В. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФНС по РС (Я)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в обоснование указав, что административному ответчику было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности: НДФЛ с дохода, получаемых физическими лицами, в соответствии со ст. 228 НК РФ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, пеней в размере ... рублей, всего ... рублей. В настоящий момент задолженность по указанному требованию ФИО1 не погашена. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее - КАС РФ) определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. п. 2, 16 ст. 45 НК РФ).

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает ... руб.

Из материалов дела установлено, что налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам было отказано в связи с пропуском установленного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, в котором указано, что пропуск обусловлен большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени, штрафа, что повлекло при подготовке документов ошибочное определение сроков подачи заявлений о взыскании налоговых обязательств за счет имущества физических лиц.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска.

Доказательств того, что УФНС России по Республике Саха (Якутия) было лишено возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено.

Указанная административным истцом причина пропуска срока – большое количество не исполненных требований об оплате налога, что повлекло ошибочное определение сроков подачи заявлений о взыскании налоговых обязательств за счет имущества физических лиц, не может быть признана уважительной, поскольку внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока, о чем указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ истек, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере ... рублей по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.10.2025.

Судья . В. Ю. Саввина

.