Решение № 2-130/2021 2-130/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-130/2021

ГД №2-130/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 14 июля 2021 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Нажаева М.А, при секретаре Умагаджиевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» (далее МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>») об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

Требования иска мотивированы тем, что 24.03. 2021 г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния здания помещений МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>.

По результатам проверки в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>.

Проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, имеются многочисленные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности, ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О противопожарном режиме» (далее –ППР РФ), а именно:

Руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Постановление правительства РФ № п.З);

Помещения спортзала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (Правила противопожарного режима в РФ п. 54);

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ: п. 60);

В спортзале эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в РФ п. 35 в);

Огнетушители, установленные в помещениях спортзала, не имеют порядковых номеров (Правила противопожарного режима в РФ: п. 407);

Над дверьми эвакуационных выходов не установлены световые оповещатели «ВЫХОД» (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, СП 3.13130.2009 п. 6, таблица 1, Правила противопожарного режима в РФ п. 23);

Руководитель организации не обеспечивает размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (Правила противопожарного режима в РФ п. 11);

Объект защиты не обеспечен минимальным требуемым расходом воды на наружное пожаротушение здания (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, 68, СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» п.4, 5, 6);

Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы (Правила противопожарного режима в РФ п.36);

Руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей спортзала (Правила противопожарного режима в РФ п.9);

При эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (Правила противопожарного режима в РФ п. 13);

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, 68, СП 1.13130.2020 п. ДД.ММ.ГГГГ);

Двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации не открываются по направлению выхода из здания (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, 68, СП 1.13130.2020 п. ДД.ММ.ГГГГ);

Из помещения зала спортивной борьбы отсутствует второй эвакуационный выход (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, 68, СП 1.13130.2020 п. 4.2.7);

В полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, 68, СП 1.13130.2020 п. 4.3.5);

Не осуществляется вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение, ответственное за противопожарную защиту объекта, по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 83);

Допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию (Правила противопожарного режима в РФ п.35 з);

В помещениях эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ п. 35 а).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу дошкольного образовательного учреждения.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес> устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>.

Представитель истца помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО3 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия гражданского истца, исковые требования просит суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>» ФИО4, судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры признает полностью.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца и ответчика и представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установив добровольный характер признания иска ответчиком, считает возможным принять добровольное признание иска на основании ст.39 ГПК РФ и по правилам ст. 173 ГПК РФ, ибо это не противоречить закону и не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД – ДД.ММ.ГГГГ в МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: : РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки за нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечен должностное лицо, директор МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>» ФИО4

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от 27.04. 2021 г. №г., направленный в адрес директора МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>» ФИО4 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к «ДЮСШ» МР «<адрес>», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей и преподавателей школы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>, 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Лакского межрайонного прокурора Алилова Г.А. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» МР «<адрес>», об устранении нарушений закона о противопожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» МР «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. А ФИО1, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Директору МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>» ФИО4 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в здании МКУДО «ДЮСШ» МР «<адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Председательствующий М.А. Нажаев