Решение № 2-64/2024 2-64/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-64/2024

Дело № 2-64/2024

УИД -22RS0039-01-2024-000020-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 05 февраля 2024 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,

при секретаре Капустиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края о постановке земельного участка на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Петропавловского района Алтайского края, в котором просит признать вновь образуемый, согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок землями СПК «Луч» (АСК «Луч», АКХ «Луч»), включить площадь вновь образуемого, согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в размере 1 798 333 кв.м. в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №, поставить на кадастровый учет земельный участок, образуемый согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, установить границы вновь образованного земельного участка, согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО2

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 по заявлению истца подготовлен проект межевания земельного участка путем выдела земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером №, на праве общей долевой собственности должен был быть образован путем выдела земельный участок, общей площадью 1 798 333 кв.м. Вместе с тем, в ходе проведения работ по межеванию земельного участка, кадастровым инженером ФИО2 подготовлено заключение о том, что исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН об исходном участке с кадастровым номером № отсутствует необходимая для образования указанного выше земельного участка площадь. В связи с чем, постановка земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих истцу земельных долей на кадастровый учет не представляется возможной.

Согласно сведениям сайта Публичная кадастровая карта, в границах кадастрового квартала № расположены земельные участки, не имеющие кадастрового номера и никому не принадлежащие, являющиеся фактически землями бывшего АСК «Луч», преобразованного в СПК «Луч», который в 2008 году прекратил свою деятельность в результате банкротства. Именно из земель бывшего АСК «Луч» (СПК «Луч») в силу Указов Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 02.03.1992 № 213 колхозникам, а также иным категориям граждан были выделены земельные доли для дальнейшей приватизации, а в 2004 году был образован участок с кадастровым номером № Но по не известным причинам, не все земельные участки, принадлежащие СПК «ЛУЧ», вошли в земельный участок с кадастровым номером №. Принадлежность неучтенных участков бывшему СПК «Луч» (АСК «Луч») подтверждается картами земель СПК «Луч» (АСК «Луч»), которые находятся у кадастрового инженера ФИО2

Таким образом, в земельном квартале № имеется земля, которая является землей СПК «Луч» (АСК «Луч») и посредством которой можно образовать участок в счет причитающихся истцу земельных долей, но площадь этой земли не была включена в земельный участок с кадастровым номером №.

В связи с несоответствием официальной площади земельного участка с кадастровым номером № фактическим размерам данного участка, истец не может реализовать свое право на выдел принадлежащих ему земельных долей.

Согласно информации сайта Росреестра, площадь земельного участка с кадастровым номером № на момент обращения истицы с заявлением о проведении кадастрового учета участка составляла 1 кв.м.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно ч.1 ст.1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом недвижимом имущества, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений (ч. 2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объектах недвижимости, что соответствует ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте, а действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этих действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Заявление о государственной регистрации прав представляется в орган регистрации прав вместе с документами, подтверждающими соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (части 1 и 4 статьи 18 названного закона).

Из ст.15 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Материалами дела установлено, что на основании выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из правообладателей земельных долей в данном земельном участке значится ФИО1, при этом площадь земельного участка (массива) составляет 1 кв.м. ( л.д. 114-130).

Архивной копией решения Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-11381/06-Б от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПК «Луч» признан банкротом ( л.д.139).

Из архивной копии постановления Администрации Петропавловского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» установлено, что средне районная норма земли в АКХ «Луч» установлена 13 га ( л.д.137-138).

Из выводов заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок, образуемый согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2, заказчик ФИО1, является землями СПК «Луч» (АСК «Луч», АКХ «Луч»); земля, на которой подлежит образованию земельный участок, образуемый согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2, заказчик ФИО1, подлежат включению в земельный участок с кадастровым номером № (л.д.9-49).

До обращения в районный суд с настоящим исковым заявлением, истец в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет не обращался.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель №101-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 закона об обороте земель №101-ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об обороте земель №101-ФЗ минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 2 Закона Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляют 2,5 га. Требования части 2 настоящей статьи не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящей статьей. Требования части 2 настоящей статьи не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование о выделе земельного участка, участнику долевой собственности, соответствуют требованиям Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края о постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Признать вновь образуемый, согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2 (заказчик ФИО1), земельный участок землями СПК «Луч» (АСК «Луч», АКХ «Луч»).

Включить площадь вновь образуемого земельного участка в размере 1 798 333 кв.м. в общую долевую собственность в земельном массиве, земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ, межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2 (заказчик ФИО1).

Поставить на кадастровый учет земельный участок, образуемый согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2 (заказчик ФИО1).

Установить границы вновь образованного земельного участка согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО2 (заказчик ФИО1).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2024 года.

Судья А.В. Полетайкина