Решение № 2-3636/2017 2-542/2018 2-542/2018 (2-3636/2017;) ~ М-4125/2017 М-4125/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-3636/2017

Дело № 2-542/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 09 февраля 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации Новотитаровского сельского поселения – ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.09.2017 г.,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» – ФИО4, действующего на основании доверенности № 13-11/2018/6 от 09.01.2018 г.,

представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Краснодар»– ФИО5, действующего на основании доверенности № 01/0150-9/33 от 25.12.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Новотитаровского сельского поселения и АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить мероприятия, направленные на подачу газа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят обязать администрацию Новотитаровского сельского поселения Динского района осуществить мероприятия, направленные на подачу газа в газопровод села Примаки и <адрес> сельского поселения к домовладениям, расположенным по адресам: <адрес>; обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» подать газ в построенный объект «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения».

В обосновании иска указали, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки с расположенными на них домовладениях: ФИО1 по адресу: <адрес>, Примаки, 165; ФИО2 по адресу: <адрес>.

В настоящее время домовладения истцов отапливаются электричеством и дровяными печами.

С целью подключения газа к домовладениям подготовлены проекты на подключение домов к сети газораспределения.

По информации администрации Новотитаровского сельского поселения в целях обеспечения поставки природного газа жителям села Примаки и <адрес> сельского поселения в 2016 году завершены работы по строительству 2-х этапов объекта «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения», выполнены все требования контролирующих органов, подписаны соответствующие заключения и акты. Заказчиком работ является администрация Новотитаровского сельского поселения. Строительство объекта газоснабжения осуществлялось, в том числе и за счет средств жителей села Примаки и <адрес>. Денежные средства граждан в размере 25,0 рублей с каждого домовладения вносились в бюджет сельского поселения на основании постановления Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О некоторых мерах по газификации населенных пунктов на территории краснодарского края».

На устное обращение истцов в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о заключении договоров о подключении объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> и <адрес> к сети газораспределения, пояснили, что объект «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения» на сегодняшний день подключить невозможно.

Таким образом, несмотря на то, что газопровод фактически построен, по назначению он не эксплуатируется, поселки не обеспечены газом, неоднократные обращения в муниципальные органы с целью разъяснения о сроках подачи газа в существующий газопровод не привели к результатам.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок подключения объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнителем на оказание данных услуг является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

На основании изложенного считают, что администрация Новотитаровского сельского поселения <адрес> должна принять меры, направленные на подачу газа в существующий газопровод, а АО «Газпром газораспределение Краснодар» должно подать газ в существующий газопровод жителям <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новотитаровского сельского поселения – ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, предоставил суду письменные пояснения, в которых указал что из общедоступных источников «Мой Арбитр» сайтов арбитражного суда стало известно следующее: Публичное акционерное общество «Инжинирингово-производственное предприятие «ВНИПИТРАНСГ АЗ» (Украина) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшения размера исковых требований, к обществу с ограниченной ответственностью «Союзгазпроект» (далее - ответчик) о взыскании по договору №.1213 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 523 894 руб. 96 коп., по договору №.1105 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 100 000 руб., по договору №.1212 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 446 629 руб. 87 коп.

Из текса следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) был заключен договор №.1212 на выполнение работ. Согласно условиям договора, исполнитель обязался выполнить работы по реконструкции газопровода-отвода и ГРС <адрес>. Стоимость работ по договору составила 21 522 148 руб. 38 коп. Сроки выполнения работ определены календарным планом (приложение № к договору) (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору). Из подписанного обеими сторонами акта № сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные исполнителем работ стоимостью 6 016 209 руб. 76 коп. приняты заказчиком без претензий и замечаний. Из подписанного обеими сторонами акта № сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные исполнителем работ стоимостью 708 000 руб. приняты заказчиком без претензий и замечаний. Из подписанного обеими сторонами акта № сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные исполнителем работ стоимостью 5 189 892 руб. приняты заказчиком без претензий и замечаний.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании по договору №.1213 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 523 894 руб. 96 коп., по договору №.1105 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 100 000 руб., по договору №.1212 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 446 629 руб. 87 коп., поскольку материалами дела подтвержден факт выполнения работ на данную сумму.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» – ФИО4 в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Краснодар»– ФИО5 возражал против удовлетворения иска, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в которых указал что ООО «Газпром трансгаз Краснодар» является эксплуатирующей газораспределительной станции (ГРС) <адрес> принадлежащей на праве собственности ПАО «Газпром».

На сегодняшний день фактическая загрузка ГРС <адрес> составляет более 100% от её проектной производительности, о чем ООО «Газпром трансгаз Краснодар» сообщено в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2017 года в ООО «Газпром трансгаз Краснодар» поступил запрос от АО «Газпром газораспределение Краснодар» (№ СЩ-01/2-04-12/4732 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу согласования технической возможности подачи газа через ГРС <адрес> для осуществления врезки построенного газопровода и пуска газа к <адрес> и <адрес> с суммарным расхо<адрес> м3/час, в том числе: <адрес> - 515 м3/час, <адрес> - 500 м3/час.

ООО «Газпром трансгаз Краснодар» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ в связи с отсутствием резерва свободных мощностей ГРС <адрес>, так как увеличение расхода газа через данную ГРС при подключении новых потребителей не гарантирует надежность подачи газа существующим потребителям (в том числе объектам социального назначения) и, как следствие, может привести к отказу оборудования ГРС.

Администрация Новотитаровского сельского поселения письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «Газпром трансгаз Краснодар» по вопросу согласования пуска газа во вновь построенный объект «Газоснабжение <адрес> и <адрес> сельского поселения <адрес>». ООО «Газпром трансгаз Краснодар» повторно сообщило о том, что фактическая загрузка ГРС составляет более 100% от проектной производительности, что не позволяет обеспечить дополнительную нагрузку на ГРС без выполнения ее реконструкции.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ порядок подключения объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнителем на оказание данных услуг является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Как следует из положений пункта 4 части 1 ст. 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес> 165. ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> 54.

Истцы, а также другие жители села Примаки и <адрес> неоднократно с 2010 года обращались в администрацию Новотитаровского сельского поселения по поводу отсутствия газа в их домах.

Судом установлено, что в целях обеспечения поставки природного газа жителям села Примаки и <адрес> сельского поселения в 2016 году завершены работы по строительству 2-х этапов объекта «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта (газопроводы высокого и низкого давления села Примаки и <адрес>), актами приемки газопровода и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования /л.д. 5-12/.

Письмом Главного инженера ОАО «<адрес>газ» на имя главы администрации Новотитаровского сельского поселения и в адрес ОАО «Динскаярайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ были направлены технические условия на разработку систем газоснабжения <адрес>, согласно которых за источник газоснабжения принять ГРС <адрес>. Вопрос о возможности увеличения нагрузки на ГРС согласовать с ООО «Газпром трансгаз Кубань».

Согласно письма заместителя генерального директора ООО «Газпром трансгаз Кубань» на имя главного инженера ОАО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу разработки газоснабжения хуторов Примаки и Осечки следует, что за источник газоснабжения указанных хуторов необходимо принять ГРС <адрес>, однако обеспечить надежное и бесперебойное газоснабжение возможно после проведения реконструкции ГРС <адрес>, ориентировочно в 2010 году /л.д. 24/.

Из письма заместителя генерального директора ООО «Газпром трансгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> следует, что за источник газоснабжения хуторов Примаки и Осечки Новотитаровского сельского поселения возможно принять ГРС <адрес> при условии выполнения реконструкции существующей ГРС, которая планируется на 2014-2015 гг. /л.д. 25/.

Согласно письма главного инженера ООО «Газпром трансгаз Краснодар» на имя первого заместителя генерального директора АО «Газпром газораспределение Краснодар» следует, что реконструкция ГРС <адрес> включена в Комплексную программу реконструкции и технического перевооружения объектов транспорта газа ПАО «Газпром» на 2016 – 2020 годы /л.д. 37/.

Таким образом, на протяжении длительного времени АО «Газром газраспределение Краснодар» свои обязательства на подачу газа в построенный газопровод села Примаки и <адрес> сельского поселения не выполнило.

Доводы ответчика АО «Газпром Газораспределение Краснодар» и третьего лица ООО «Газпром трансгаз Краснодар» о том, что на сегодняшний день фактическая загрузка ГРС <адрес> составляет более 100% от её проектной производительности, в связи с чем невозможно произвести подачу газа, не являются достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Так Публичное акционерное общество «Инжинирингово-производственное предприятие «ВНИПИТРАНСГ АЗ» обратилось в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Союзгазпроект» о взыскании по договору №.1213 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 523 894 руб. 96 коп., по договору №.1105 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 100 000 руб., по договору №.1212 на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 446 629 руб. 87 коп.

Из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) был заключен договор №.1212 на выполнение работ. Согласно условиям договора, исполнитель обязался выполнить работы по реконструкции газопровода-отвода и ГРС <адрес>. Стоимость работ по договору составила 21 522 148 руб. 38 коп. Сроки выполнения работ определены календарным планом. Из подписанных обеими сторонами актами №, 93/12 и 53/14 сдачи-приемки работ следует, что выполненные исполнителем работ приняты заказчиком без претензий и замечаний.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 309 ГК РФ, статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Новотитаровского сельского поселения и АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить мероприятия, направленные на подачу газа – удовлетворить.

Обязать администрацию Новотитаровского сельского поселения Динского района осуществить мероприятия, направленные на подачу газа в газопровод села Примаки и <адрес> сельского поселения к домовладениям, расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>.

Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» подать газ в построенный объект «Газоснабжение села Примаки и хутора Осечки Новотитаровского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2018 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк