Решение № 2А-960/2018 2А-960/2018~М-870/2018 М-870/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-960/2018

Дело №2а-960/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС (Я) 15 октября 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Герасимовой У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У с т а н о в и л:

Истец обратился с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что решение о государственной регистрации Общественной организации «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» (далее- Организация) принято 20.12.2000 Министерством юстиции Республики Саха (Якутия). Организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08.01.2003.

Указывает, что административным ответчиком за периоды 2011-2017 годы не предоставлялись сведения, требуемые законодательством в соответствии с абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях». В связи с этим в отношении организации и должностного лица составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотрено ст.19.7 КоАП РФ. Считает, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений является основанием для обращения в суд с соответствующим требованием.

Просит признать Общественную организацию «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) в суд не явился, извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика С. не явился. О времени и месте судебного заседания извещался судом по указанному исковом заявлении адресу и по адресу регистрации юридического лица. По сообщению курьера суда повестка не вручена, так как по месту регистрации юрлица г. Ленск, [АДРЕС] дверь никто не открывает.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд решил дело рассмотреть в отсутствие ответчика, признав присутствие необязательным.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что решение о государственной регистрации Общественной организации «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» было принято Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) 20.12.2000, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 08.01.2003 с присвоением ОГРН <***>.

Данная общественная организация фактически ведет деятельность в качестве юридического лица до настоящего времени. Местонахождение до настоящего времени осталось прежним по адресу: г.Ленск, [АДРЕС], которое было на момент регистрации организации.

Кроме того, согласно сведению из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.09.2018 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является президент организации С.. Также в реестре перечислены учредители данной общественной организации, которые являются членами организации до настоящего времени.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 N82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с нарушениями вышеуказанных положений законодательства, постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ленского района, временно исполняющей обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 23.06.2014 юридическое лицо - Общественная организация «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании постановления мирового судьи Васильева Е.В., временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) от 19.06.2015 юридическое лицо - Общественная организация «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Также, постановлением мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО2 от 29.06.2016 юридическое лицо - Общественная организация «Союз предпринимателей и фермеров российских немцев Ленского улуса» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления мирового судьи по судебному участку №54 Ленского района РС (Я), временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) Васильева Е.В. от 20.06.2017 следует, что должностное лицо С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО2 от 01.06.2018 должностное лицо С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Доводы стороны административного истца о допущенных общественной организацией нарушениях закона подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, суд находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Союз предпринимателей и фермеров российский немцев Ленского улуса» прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) со дня вынесения решения суда в окончательной форме с 17 октября 2018 года.

Судья п/п У.А.Герасимова.

Копия верна: