Решение № 2А-2354/2017 2А-2354/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-2354/2017

Дело № 2а-2354/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 7 ноября 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Уланова А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по уплате налога и пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование исковых требований указали, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска состоит ФИО1, однако установленную законом обязанность по уплате налогов полностью не выполняет. По состоянию на 27.07.2017 у ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 57 936, 76 руб. начисленного за 2011-2012г., пени по указанному налогу в размере 11 570,62 руб., пени по транспортному налогу в размере 0, 21 руб. В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое до настоящего времени не исполнено. Первичные документы по уплате налога, наваленные в адрес ответчика, уничтожены в связи с истечением срока хранения. В установленный законом срок задолженность по налогам и пени ответчиком не оплачены, в принудительном порядке не взыскана, в связи с чем, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 69 507, 59 рублей, также просит восстановить срок на подачу заявления, мотивируя тем, что пропуск срока был вызван загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных к нему требований не представил.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска п в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон в упрощенном порядке в соответствии с гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК РФ относит жилые дома к числу объектов налогообложения.

Аналогичные положения содержались в ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", который действовал в спорные налоговые периоды.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 358 НК РФ транспортное средство, зарегистрированное за ответчиком, является объектом налогообложения.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно представленным истцом сведениям у ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 57 936, 76 руб. начисленные на 2011-2012г., пени по указанному налогу в размере 11 570,62 руб., пени по транспортному налогу в размере 0, 21 руб.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом ФИО2 направлялись требование об уплате налоги и пени № 282300 по состоянию на 27.07.2017. Первичные требования не сохранились в связи с их уничтожением.

В соответствии с абз. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

При этом согласно абз. 2 данной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Данное правило применятся в отношении требований об уплате недоимки, направляемых должникам после вступления в силу изменений, внесенных в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть после 04.04.2013г.

До внесения изменений в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации условием для обращения в суд налогового органа являлась недоимка в сумме 1500 руб.

Учитывая, что общая сумма налога составляет более 1 500 рублей, в связи с чем, требование о взыскании налога подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установлено абз. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Однако налоговый орган не представил наличия у него уважительных причин пропуска данного срока.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в суд. Причины пропуска срока не являются уважительными и доказательств их реального наличия не представлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит, так как административным истцом не представлено достаточных доказательств уважительности причин пропуска.

Загруженность государственного органа суд не может признать уважительными причинами пропуска срока.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 69 507, 59 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья