Постановление № 5-42/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №

Поступило в суд <дата>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года р.п. Чистоозерное

<адрес>

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Максимейко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дубовика Ф., <дата> года рождения, <......>,

у с т а н о в и л:

<дата> в 15 часов 30 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: покинул место проживания по адресу: <адрес>, находился напротив дома № <адрес>, с целью прогулки, в нарушение Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 г. № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в редакции от 04.04.2020 г.), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При составлении протокола об административном правонарушении № от <дата> действия Дубовика Ф. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – старший УУП Отдела МВД России по Купинскому району М.А., не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство Дубовика Ф. о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности (ст. 8. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 г. № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 г. № 002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на основании постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 н. № 72-П на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 г. введен режим повешенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 г. № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от 04.04.2020 г.) в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 в Новосибирской области приняты дополнительные меры.

В частности, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (пп. 2п. 1).

Вина Дубовика Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, находящихся в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, содержащим обстоятельства правонарушения и фотоизображением (л.д. <......>);

- рапортом сотрудника ОМВД России по Купинскому району М.А. от <дата>, согласно которому <дата> в 15 ч. 30 мин. в ходе проведения рейдовых мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Купинского района Новосибирской области на <адрес> был выявлен ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: покинул место проживания с целью прогулки (л.д. <......>).

Из объяснения Дубовика Ф. от <дата>, данных им после разъяснений положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, следует, что он проживает по <адрес>, <дата> он находился на <адрес> напротив дома №, покинув место проживания с целью прогулки, при этом ему было известно, что на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности (л.д. <......>).

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о правильной квалификации действий Дубовика Ф. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что ФИО1 покинул место своего проживания (пребывания) с целью прогулки, не относящейся к исключительным случаям, указанным в пп. 2 п. 1 постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 г. № 48.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного Дубовика Ф., его имущественное положение, инвалидность, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, так как ранее Дубовик Ф неоднократно (<дата>, <дата>, <дата>) привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч.1 ст.20.25, 20.21 КоАП РФ соответственно, и считает необходимым назначить Дубовику Ф. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Дубовика Ф., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: л.п. Максимейко А.А.