Решение № 2-1849/2020 2-1849/2020~М-1783/2020 М-1783/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1849/2020

Дело № 2-1849/2020

Принято в окончательной форме

16.11.2020.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Вилковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту - КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных уточненный требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 2 по улице ФИО3 в г.Североморске на основании соответствующего договора управления от 01.01.2016 осуществляет ООО «СЖКХ», фирменное наименование которого с 13.06.2018 изменено на ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП».

На основании поступившего обращения ФИО1, проживающего в указанном в многоквартирном доме, Врио председателя КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск издан приказ от 20.01.2020 № 40 о проведении в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (подъезд №2).

По итогам проведенной проверки выявлен ряд нарушений, о чем составлен акт от 22.01.2020 № 44, ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание от 22.01.2020 № 23 с требованием об устранении нарушений.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязано в срок до 08.05.2020: 1.выполнить ремонт и окраску входной группы подъезда №2 МКД № 2 по улице ФИО3, окрасить входную дверь; 2.установить плафон освещения над входом в подъезд; 3.установить плафон освещения в тамбурном отсеке; 4. заменить дверное полотно тамбурного отсека; 5.установить плафоны освещения в подъезде; 6.выполнить текущий ремонт подъезда; 7.произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда с первого по пятый этаж, восстановить остекление в 2 нити, установить отсутствующую фурнитуру на рамы окон; 8.выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней пригласительного марша; 9.выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней с первого по пятый этаж подъезда; 10.заменить почтовые ящики; 11.закрыть технологические отверстия с электропроводкой внутри.

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» дважды обращалось в адрес КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания, которые были удовлетворены, срок исполнения продлен до 07.09.2020.

В ходе осмотра МКД №2 по улице ФИО3 установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнены пункт 1, 2, 3, 7, 11 и частично пункт 5, о чем составлен акт от 06.11.2020.

Поскольку в полном объеме работы не выполнены, просит обязать ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания от 22.01.2020 № 23, а именно: установить плафон освещения в тамбурном отсеке; установить плафоны освещения в подъезде; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда с первого по пятый этаж, восстановить остекление в 2 нити, установить отсутствующую фурнитуру на рамы окон; выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней пригласительного марша; выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней с первого по пятый этаж подъезда.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда, в случае заявления последним соответствующего ходатайства.

Представитель ответчика ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в судебное заседание не явился, возражений относительно уточненных исковых требований не представил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с имущественным положением ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП», просил уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 2.5, 4.4.1 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 23.06.2020 № 648 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск» предусмотрено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г.Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01.01.2016 ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13.06.2018 на ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом № 121115/8575436/04 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 2 по ул. ФИО3 в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения ФИО1 от 13.01.2020, проживающего в квартире № *** многоквартирного дома № 2 по улице ФИО3 в г.Североморске по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 3.2.3, 3.2.4, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.11, 4.8.12, 4.8.14, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (б, г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, о чем составлен акт проверки от 22.01.2020 № 44.

24.01.2020 ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» получено предписание от 22.01.2020 № 23 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым Общество было обязано в срок до 08.05.2020: п. 1 – выполнить ремонт и окраску входной группы подъезда, окрасить входную дверь; п.2 – установить плафон освещения над входом в подъезд; п.3 – установить плафон освещения в тамбурном отсеке; п.4 – заменить дверное полотно тамбурного отсека; п. 5 – установить плафоны освещения; п.6 – выполнить текущий ремонт подъезда; п.7 – произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда, восстановить остекление в 2 нити, установить отсутствующую фурнитуру на рамы окон; п.8 – произвести ремонтно-восстановительные работы ступеней пригласительного марша; п. 9 - произвести ремонтно-восстановительные работы ступеней с первого по пятый этаж; п.10 – заменить почтовые ящики; п.11 – закрыть технологические отверстия с электропроводкой внутри.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не установлено.

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилось в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 08.07.2020, ходатайство удовлетворено.

В дальнейшем ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» повторно обратилось в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 07.09.2020, ходатайство удовлетворено.

06.11.2020 в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, выявлены следующие нарушения: дверное полотно тамбурного на стенах подъезда многочисленные надписи, сколы штукатурного слоя, отслаивание краски; ступени пригласительного марша частично разрушены; частично разрушены ступени с первого по пятый этаж; почтовые ящики находятся в неудовлетворительном состоянии (не заменены), (акт от 06.11.2020).

До настоящего времени требования предписания от 22.01.2020 № 23 в полном объеме не исполнены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

На основании пункта 3.2.9. периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (пункты 3.2.11., 3.4.5 Правил).

В соответствии с пунктом 4.7.1, 4.7.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В силу пунктов 4.8.11, 4.8.12 данных Правил тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), а также ограничители хода дверей (остановы), для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

Неисправное состояние лестниц следует устранять по мере его появления и не допускать дальнейшего разрушения. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми (п. 4.8.1, 4.8.4 Правил).

Пунктом 10 приложения 7 к Правилам предусмотрено, что восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях, относятся к текущему ремонту.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Почтовый шкаф- специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, предназначенный для получения адресатам почтовых отправлений. Абонентские почтовые ящики включаются в состав общедомового имущества, поскольку обслуживают несколько квартир.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. ФИО3 в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 2 по улице ФИО3 в г. Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП <***>/511001001) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования пунктов 4, 6, 8, 9, 10 предписания № 23 от 22.01.2020 Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно:

- заменить дверное полотно тамбурного отсека в подъезде № 2 дома №2 по улице ФИО3 в г. Североморске;

- выполнить текущий ремонт подъезда № 2 дома №2 по улице ФИО3 в г. Североморске;

-произвести ремонтно-восстановительные работы ступеней пригласительного марша в подъезде № 2 дома №2 по улице ФИО3 в г. Североморске;

- произвести ремонтно-восстановительные работы ступеней с первого по пятый этаж в подъезде № 2 дома №2 по улице ФИО3 в г. Североморске;

- заменить почтовые ящики в подъезде № 2 дома №2 по улице ФИО3 в г. Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП <***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий Т.А. Мохова