Постановление № 5-1210/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1210/2020

Дело № 5-1210/2020

74RS0029-01-2020-002714-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 13 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

г. Магнитогорск Челябинской области, пр. К.Маркса, 39,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

УПП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Протокол направлен в суд определением заместителя начальника ОП «Ленинский» УМВД по г. Магнитогорску ФИО4.

ФИО2 не исполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

18.06.2020 в 12 часов 48 минут ФИО2 находилась без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) на рабочем месте - в помещении магазина «<адрес>, т.е. не выполнила правила поведения в период действия на территории Челябинской области режима повышенной готовности в период коронавирусной инфекции (COVID-2019), введенного Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -2019)», Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-РП от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», Распоряжением Правительства Челябинской области № 167-РП от 27.03.2020, Распоряжением Правительства Челябинской области № 190-РП от 03.04.2020, Распоряжением Правительства Челябинской области № 284-РП от 30.04.2020, Распоряжением Правительства № 288-РП от 06.05.2020, Распоряжением Правительства Челябинской области № 301-РП от 11.05.2020, Распоряжением Правительства Челябинской области № 365-РП от 29.05.2020, Распоряжением Правительства Челябинской области № 415-РП от 11.06.2020, а именно: не исполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Дело об административно правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО2.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.а2 ст.10 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ( в редакции от 01.04.2020 года) 02 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.б п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.п. г п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-РП в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Распоряжениями Правительства Челябинской области № 167-РП от 27.03.2020, № 190-РП от 03.04.2020 и № 284-РП от 30.04.2020, № 301-РП от 11.05.2020, № 365-РП от 29.05.2020, № 415-РП от 11.06.2020 указанный режим был продлен по 30.06.2020.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288-РП в Челябинской области введены дополнительные мероприятия по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Челябинской области в период введения режима повышенной готовности.

Согласно п.п. 2 п.3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288-РП в Челябинской области граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.06.2020, ее объяснением об отсутствии средства индивидуальной защиты при нахождении общественном месте - в помещении магазина, рапортом сотрудника полиции, фотографией ФИО2 на месте выявления правонарушения.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о наказании судья принимает во внимание характер и обстоятельства содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации целями административного наказания (ст. 3.1) определяет установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что КоАП РФ для данного случая не предусматривает ограничений при назначении административного наказания, суд вправе применить к физическому лицу любую меру наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, определяемую в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий, поскольку сведений о выявлении у ФИО2 инфекции 2019-nCoV в материалах дела не имеется, личности правонарушителя, которая впервые совершила административное правонарушение, ее имущественного положения, тяжести содеянного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для назначения ФИО2 более строгого наказания, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья