Решение № 12-179/2019 12-4044/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-179/2019

Мировой судья Г.А. СагельДело № 12-179/2019


РЕШЕНИЕ

г. Казань 11 января 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

и секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... Исполнительный комитет муниципального образования города Казани признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ИКМО г. Казани – ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным и необоснованным, изложив свои доводы.

В судебное заседание представитель ИКМО г. Казани не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из диспозиции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

consultantplus://offline/ref=02D2D684787473E72C0A256F917E257ECF800A76618905D3540E18230F2948208E56797F18146C4BT7iDIУстановлено, что ... Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Казани, в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани вынесено предписание .... Согласно данному предписанию, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани в срок до ..., вблизи ... поставить пешеходные светофоры в соответствии с ФИО5 52289 – 2004.

Согласно акту выявленных недостатков от ... в содержании дорог по предписанию ... от ... при обследовании участка улично-дорожной сети было выявлено, что вблизи ... отсутствуют пешеходные светофоры, в нарушение ФИО5 52289 – 2004.

По данному факту ... инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Казани в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г. Казани от ... ИК МО г. Казани признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с учетом части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Указанное подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., копией предписания ... от ..., актом выявленных недостатков в содержании дорог, фотоснимками и иными материалами дела.

Содержание обжалуемого постановления соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, свидетельствует о привлечении к административной ответственности в связи с неисполнением требований, изложенных в предписании.

Довод жалобы ИК МО г. Казани о том, что срок исполнения предписания не позволяет исполнить его в установленные сроки, не исключает состава административного правонарушения.

Кроме того, определяющим фактором применения административного наказания по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани является неисполнение предписания, которое в установленном законом сроки заявителем не обжаловано и до настоящего времени не отменено.

Суд считает, что срок, указанный в предписании, для устранения выявленных нарушений является разумным.

Каких-либо существенных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении влекущих отмену постановления не усматривается.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани правильно применены нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, административное наказание назначено в размере менее минимального размера, предусмотренного статьей, с учетом обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и оснований для его отмены не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... по делу об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по части 27 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения.

Жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Д.И. Гадыршин